2016年国家新能源汽车30项政策清单

2016年是“十三五”的开局之年。

今年起，我国新能源汽车产业将从起步阶段进入加速阶段。

国家和地方政府的支持政策对于新能源汽车的发展始终发挥着重要作用。

对于“十三五”期间新能源汽车的发展，国家和部分地方政府出台了相关政策。

据统计，截至今年6月，国家共出台新能源汽车相关政策30项，其中推广政策7项、行业标准化政策8项、充电基础设施政策4项、企业目录相关政策5项。

出台6项行业管理相关政策。

以下是目前国家出台的新能源汽车政策汇总，供参考。

1.《年新能源汽车推广应用财政支持政策》四部委印发《关于年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，规定了2017年各车型新能源汽车推广应用补贴标准，并确定2018年至2020年补贴削减率为每两年20%年。

2、《锂离子电池行业规范公告管理办法》为全面加强锂离子电池行业管理，深入贯彻《锂离子电池行业规范条件》（工业和信息化部公告第57号），促进锂离子电池持续健康发展电池行业。

工业和信息化部于《锂离子电池行业规范公告管理暂行办法》发布通知。

3、新能源汽车废旧动力电池综合利用行业标准公布管理暂行办法（征求意见稿） 1月8日，为加强新能源废旧动力电池综合利用管理工信部发布《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法》（征求意见稿）推动动力电池综合利用产业规模化、规范化、专业化发展提高新能源汽车废旧动力电池综合利用水平。

现向社会公开征求意见，欢迎社会各界提出意见和建议。

如有意见或建议，请于2020年1月21日前反馈工业和信息化部节能与综合利用司。

四、《住建部关于加强城市电动汽车充电设施规划建设工作通知》为加快城市电动汽车规划建设充电基础设施建设促进电动汽车推广应用，住建部印发关于加强城市电动汽车充电设施规划和建设的通知。

通知指出，我国电动汽车已进入快速推广应用期。

到2020年，全国电动汽车保有量将突破1万辆。

充电设施严重短缺与电动汽车快速增长之间的矛盾将进一步激化。

加快充电设施的规划和建设变得非常重要。

重要而紧急的任务。

因此，通知指出，要大力推进充电设施建设，推动形成以用户住所基础充电设施为基础、在城市公共建筑、社会公共场所配备停车场的公共充电设施。

停车场、路边临时停车位。

以集中充换电站为补充，布局合理、适度超前、车辆桩配套、充电设施智能高效的充电设施体系。

原则上，每辆电动汽车都必须有一个基本的充电停车位。

每个公共建筑和社会公共停车场设有充电设施的停车位数量不得少于停车位总数的10%。

每辆电动汽车必须至少有一个配套停车位。

快速充换电站满足电动汽车不同领域、不同层次的充电需求，支持和促进电动汽车的推广应用。

5、2019年1月19日，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委、国家能源局发布《关于“十三五”新能源汽车充电设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》。

通知指出，为加快新能源汽车充电基础设施建设，培育良好的新能源汽车应用环境，中央财政将继续安排资金，对充电基础设施建设和运营给予奖励和补贴。

制定奖励标准。

6、《新能源汽车推广应用推荐车型目录》（第一批） 1月14日，工信部发布《新能源汽车推广应用推荐车型目录》（第一批），共有多款车型进入该目录。

原《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》型号将于今年1月1日起废止。

除特殊说明外，经批准变更产品技术参数、注册商标、公司名称、注册登记、生产地址的企业，允许在变更批准后6个月内按原技术参数生产相应产品。

销售。

纯电动汽车方面，北京、华泰、华泰远天、中华、吉利、吉利美日、江淮、力帆、长安、比亚迪、奇瑞、荣威等12个品牌车型入选。

插电式混合动力乘用车方面，选用了比亚迪、荣威、传祺三个品牌的车型。

此外，传祺、中华增程式混合动力轿车、华泰圣达菲纯电动多用途乘用车、御歌马纯电动运动乘用车入选本次目录。

纯电动客车方面，选用了福田、大通、安凯、宇通、海格、金龙、恒通、申龙、南车、兴凯龙、江西、南车时代、蜀都等品牌车型。

7、《汽车动力蓄电池行业规范条件》企业名录（第二批） 1月20日，工业和信息化部发布《汽车动力蓄电池行业规范条件》企业名录（第二批）公告，7家企业入选。

进入第二批目录的企业有：万向一二三系统有限公司、惠州比亚迪电池有限公司、合肥国轩高科动力能源有限公司、中信国安盟固力动力科技有限公司.、多氟多（焦作）新能源科技有限公司、河南环宇赛尔新能源科技有限公司、江苏海斯达电源有限公司。

截止目前，符合要求的企业数量工信部公布的增至17. 8. 《关于开展新能源汽车推广应用核查工作的通知》 为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发[]35号）相关精神，培育良好的宣传推广环境新能源汽车推广应用方面，四部委将于近期通报新能源汽车推广应用实施情况和财政资金情况。

开展使用管理专项检查。

自查时间为即日起至2月5日；现场检查时间待定。

对获得年度中央财政补贴资金的新能源汽车以及申请年度中央财政补贴资金的新能源汽车进行核查。

核查范围将覆盖所有整车生产企业和新能源汽车运营企业（含公交、客运、专用汽车等车辆等）、租赁公司、企事业单位等新能源汽车用户。

9、电动汽车充电基础设施发展指导意见（年份） 国家发展改革委、能源局、工业和信息化部、住房城乡建设部10月发布《电动汽车充电基础设施发展指南(年)》 。

根据电动汽车各应用领域充电基础设施配置要求，分类估算逐年新增公交充换电站、出租车充换电站、环卫、物流等特种车辆充电站需求、公务车辆和私家车用户专用充电桩、城市公共充电站1万个、分布式公共充电桩50万个、城际快速充电站。

10、《电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策(年版) 》公告第2号国家发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、商务部、质检总局近日联合发布《电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策(年版)》关于电动汽车动力电池的设计生产、回收实体、梯次利用和回收。

并作出了具体规定。

11、《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》2月4日，为加强新能源汽车废旧动力电池综合利用产业管理，规范行业和市场秩序，推动新能源汽车废旧动力电池综合利用产业规模化、标准化、专业化发展，关于能源汽车废旧动力电池综合利用水平，工业和信息化部制定了《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》和《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法》，将于2020年3月1日起实施。

工业和信息化部负责解释，并根据行业发展形势和宏观调控要求及时修订。

12、《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法》2月4日，为加强新能源汽车废旧动力电池综合利用产业管理，规范行业和市场秩序，推动新能源汽车废旧动力电池综合利用产业规模化、规范化、专业化发展，关于能源汽车废旧动力电池综合利用水平，工业和信息化部制定了《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》和《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法》，将于2020年3月1日起实施。

工业和信息化部负责解释，并根据行业发展形势和宏观调控要求及时修订。

十三、《城市公共汽电车客运管理规定》（征求意见稿）为了规范城市公交、有轨电车客运管理，保障运营安全，提高服务质量，维护运营市场秩序，促进城市公交、有轨电车健康有序发展。

有轨电车客运，保障乘客和城市公共服务。

关于汽车、电动汽车运营企业和从业人员的合法权益，交通运输部起草了征求意见稿，向社会公开征求意见。

反馈截止日期为3月2日。

14. 《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见》 2月29日，《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见》正式发布。

这个《指导意见》被业界誉为能源互联网的顶层设计，似乎预示着今年将成为能源互联网元年。

“互联网+”智慧能源（以下简称能源互联网）是互联网与能源生产、传输、存储、消费和能源市场深度融合的能源产业发展新形态。

具有设备智能化、多能协同、信息对称、供需分散等特点。

、扁平化体系、公开交易等主要特点。

在全球新一轮科技革命和产业变革中，互联网理念、先进信息技术与能源产业深度融合，正在推动能源互联网新技术、新模式、新业态兴起。

能源互联网是推动我国能源革命的重要战略支撑。

对于提高可再生能源比重，促进化石能源清洁高效利用，提高能源整体效率，促进能源市场开放和产业升级，形成新的经济增长点，加强国际能源合作具有重要意义。

级别具有重要意义。

15、《新能源汽车推广应用推荐车型目录》（第二批） 2月29日，工信部发布《新能源汽车推广应用推荐车型目录》（第二批），共3款车型纳入该目录。

纯电动轿车及乘用车方面，比亚迪、东风、风神、启辰、路特斯、麦德、季诺、中华、吉利、知豆、康迪、腾势、众泰、江南、力帆、长安、奇瑞、凯意等21个品牌的汽车，开利、江铃、海马、野马、宝马入选。

插电式混合动力轿车和乘用车方面，选用了比亚迪、野马、荣威三个品牌的车型。

此外，还选用了传祺GACSHEVD5增程式混合动力轿车、比亚迪BYDWTHEV3和沃尔沃VCCC13PHEV混合动力轿车。

纯电动客车方面，海格、东风、青年、福田、海格、黄海、金杯、山河智能、昌达、亚星、安凯、宇通、比亚迪、野马、金龙、金龙、中通、申龙、达马、开沃等车型、山西、黑龙江、香牌、长隆、陆方舟、凯龙、舒驰、江西、飞燕、扬子、南车时代、广通、蜀都、万达等品牌入选。

插电式混合动力客车则选用亚星、安凯、京马、中通等品牌车型。

混合动力客车方面，选用宇通、万达、南车时代、中通、金旅、金龙、海格、比亚迪、福田等品牌车型。

值得注意的是，纯电动专用车尚未列入第一批、第二批新能源汽车推广应用推荐车型。

16.《关于促进绿色消费的指导意见》˙新能源汽车部分国家发展改革委、科技部、财政部、商务部、环保部等十部门联合制定《关于促进绿色消费的指导意见》（以下简称《意见》）。

《意见》提出了鼓励绿色产品消费、扩大绿色消费市场、加强金融支持促进绿色消费发展等17条具体措施。

新能源汽车部分：（1）鼓励绿色产品消费。

加大新能源汽车推广力度，加快电动汽车充电基础设施建设。

组织实施“以旧换新”试点，推广再制造发动机和变速箱，建立健全消费者激励机制。

（二）完善绿色采购制度。

严格执行节能环保产品政府优先采购和强制采购制度，扩大政府绿色采购范围，完善标准体系和执行机制，增加政府绿色采购规模。

有条件的事业单位应当利用内部停车资源规划建设电动汽车专用停车位，比例不低于10%，并引入社会资本利用现有停车位参与充电桩建设和提供新能源汽车应用服务。

到2020年，新能源汽车占事业单位配备更新公务用车总数的比例达到30%以上，到2020年新能源汽车得到广泛应用。

（三）完善经济政策。

符合条件的节能、节水、环保、资源综合利用项目或产品可按规定享受相关税收优惠。

将高耗能、高污染产品和部分高端消费品纳入消费税征收范围。

落实新能源汽车充电设施奖励补贴政策和电动汽车电价政策。

全面实施保基本、促节约、更好反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和恢复效益的资源阶梯电价政策，完善居民用电、水、燃气分级定价。

（四）强化金融支持。

银行业金融机构要认真贯彻绿色信贷指引，创新金融产品和服务，积极开展绿色消费信贷业务。

研究出台节能与新能源汽车、绿色建筑、新能源和可再生能源产品、设施等绿色消费信贷支持激励政策，鼓励金融机构加大信贷支持力度。

鼓励发展新能源汽车保险产品，鼓励保险公司为绿色建筑提供保险。

研究建立绿色消费积分制度。

17、《关于进一步加强汽车生产企业及产品准入管理有关事项的通知》为进一步完善汽车生产企业和产品准入管理制度，加强事中事后监管，保护消费者利益，保障道路交通安全，促进汽车产业健康可持续发展日前，工业和信息化部发布《关于进一步加强汽车生产企业和产品准入管理的通知》。

18、《关于汽车业的反垄断指南》（征求意见稿）》3月23日，国家发展改革委官网发布《关于汽车业的反垄断指南》（征求意见稿）》（以下简称“《指南》”）并向社会公开征求意见。

《指南》横向垄断协议中明确规定，新能源汽车研发和生产过程中的横向合作协议可以使竞争对手分担投资风险，提高效率，促进社会公共利益。

同时，《指南》中常见的纵向垄断协议案件豁免情形包括“新能源汽车推广期内固定转售价格和限制最低转售价格”，并明确规定：为了节约能源，保护新能源汽车促销期间，短期（例如：自汽车供应商开具特定车型第一张批发发票之日起9个月内）固定转售价格和限定最低转售价格是为了鼓励经销商努力推广新能源产品，增加销量，扩大新产品的市场需求，进而可以促进新产品的成功上市，给消费者带来新的利益。

与传统汽车不同，新能源汽车售出后，会出现配套充电桩建设等售后问题，需要厂家持续跟进。

该产品的推广将对节约资源、保护环境大有裨益。

因此，在新能源汽车促销期间，制造商或汽车供应商在短时间内对经销商进行一定的限制，以最大限度地激励经销商，从而促进新能源汽车的销售，或者为消费者提供新的产品。

为新能源汽车提供更好的售前和售后服务。

19、《年能源工作指导意见》 4月1日，国家能源局发布《年能源工作指导意见》明确意见。

每年计划建设多个充电站、10万个分散式公共充电桩、86万个私人充电桩以及各类充电设施。

总投资1亿元。

20.《电动汽车充电基础设施建设规划》国家能源局制定的《电动汽车充电基础设施建设规划》提出，年内国内充换电站数量达到1.2万个，充电桩数量达到1万个。

按照每座充电桩2万元、每座充电站1万元的充电桩均价计算，未来6年国内新能源汽车充电桩（站）直接市场规模预计将达到1亿元。

21、《新能源汽车推广应用推荐车型目录》（第三批） 4月1日，工信部发布《新能源汽车推广应用推荐车型目录》（第三批），共有新能源车型入选。

纯电动轿车/乘用车方面，选用了昭王、东南、菱智、海马、红星等五款车型。

此外，传祺增程式混合动力轿车和插电式混合动力轿车入选本目录。

本次目录入选的纯电动客车多款，包括一汽、东风、福田、长安、黄海、山河智能、亚星、安凯、宇通、楚风、桂林、野马、海格、金龙、金旅、中通、少林、恒通客车、申龙、马来西亚、开沃、春州、卡威、金马、山西、长龙、陆方舟、友谊、钻石、长江、兴凯龙、黄河、飞燕、长江、南车时代、白云、广通、蜀都、万达等车型已选择。

插电式混合动力客车则选用了安凯、楚风、中通、恒通客车、飞驰等车型。

值得注意的是，福田燃料电池城市客车入选。

此外，第《道路机动车辆生产企业及产品》第五部分（批次）公布了“注销企业和产品”信息，其中包括南京明辉车辆制造有限公司；烟台汽车制造厂；嘉陵实业有限公司；山鹰集团吴江机械厂。

4家企业的生产资格被吊销。

22.《关于开展电动汽车充电基础设施安全专项检查的通知》4月6日，国家能源局发布《关于开展电动汽车充电基础设施安全专项检查的通知》。

国家能源局将于4月至6月开展电动汽车充电基础设施安全专项检查，重点检查电动汽车充电基础设施建设运营企业及相关充换电设施，包括电动汽车充电基础设施安全管理、设备、设施和监控系统的安全运行以及施工标准的执行情况。

23.低速新能源电动汽车国家标准制定公开征求意见。

2019年4月14日，国家标准化管理委员会在其网站上公开征求2019年第一批国家标准项目立项意见。

在相关征求意见中，《四轮低速电动乘用车技术条件》属于年中第一批立项立项标准。

这标志着低速电动汽车将迎来国家标准化政策，从此拥有合法地位。

24.《汽车动力蓄电池行业规范条件》企业目录（第三批） 根据《汽车动力蓄电池行业规范条件》，以企业自愿申报为基础，经地方工业和信息化部门初审、专家技术审查、网上公示等程序，由工信部工业和信息化部公布了符合《汽车动力蓄电池行业规范条件》的企业名录（第三批）。

8家企业入选，分别是天津杰威电源工业有限公司、深圳比克电池有限公司、山西皇城祥符中岛能源有限公司、河南新太行电源有限公司、浙江天能能源科技有限公司有限公司、东莞市迈科新能源有限公司、星恒电源有限公司、星恒电源有限公司、山东威能环保电力科技有限公司 25. 《汽车动力蓄电池行业规范条件》补充通知关于企业申报工作 为规范企业申报流程和要求，落实动力蓄电池相关标准，严格审核管控，进一步引导行业健康发展，工业和信息化部印发补充通知关于符合《汽车动力蓄电池行业规范条件》企业申报工作的通知 通知：已列入公告的个别企业应按照GB/T 4-、GB/T 5-、GB/T 三个标准对典型产品进行重新检测6-、并于今年6月底前提交相关文件。

逾期未提交动力电池检测资质机构出具的检测报告的，将被撤销。

26、《关于实施制造业升级改造重大工程包的通知》5月13日，国家发展改革委、工业和信息化部联合发布《关于实施制造业升级改造重大工程包的通知》（发展改革业【】号），旨在稳预期、稳信心、稳投资、稳增长着力推动制造业转型升级。

、提质增效，加快制造强国建设。

制造业升级转型重大工程包聚焦10个重点项目，包括智能化改造项目、基础能力提升项目、绿色制造推进项目、高端装备开发项目等。

其中，节能与新能源汽车项目是高端装备开发项目的一部分。

关于节能与新能源汽车项目，上述通知指出，重点发展节能环保发动机、高效动力传动系统、电控系统及关键零部件，开发新能源汽车整车控制系统、插电式深度混合动力系统、高性能纯电驱动系统，推动新能源汽车车身及结构轻量化、先进动力电池及系统集成。

27. 《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》（修订版-征求意见稿）《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则（修订版-征求意见稿）》发布。

新能源汽车除符合常规汽车产品检验标准外，还应符合新能源汽车产品专项检验标准要求。

28、《氢能与燃料电池技术战略方向规划目标》国家发展改革委、国家能源局在系统内下发《能源技术革命创新行动计划(年)》，同时下发《能源技术革命重点创新行动路线图》，提出煤炭清洁高效利用技术创新、科技创新等15项重点创新任务先进的核能和氢能。

以及燃料电池技术创新、先进储能技术创新、能源互联网技术创新等。

29.《电动汽车远程服务与管理系统技术规范》（征求意见稿）为了实时监控新能源汽车运行情况，工业和信息化部组织全国汽车标准化技术委员会研究制定了《电动汽车远程服务与管理系统技术规范》（征求意见稿）。

本标准规定了电动汽车远程服务与管理系统的总体结构和功能，定义了公共平台、企业平台和车载终端之间的关系。

本标准适用于电动汽车，包括乘用车和商用车。

30、《电动客车安全技术条件》（征求意见稿）为加强电动客车行业管理，提高产品安全要求，保障人民群众生命财产安全，装备工业部组织行业组织、重点企业等单位研究准备《电动客车安全技术条件》（征求意见稿）），现向社会公开征求各方意见，征求意见截止日期为2020年6月18日。