上汽大众4月终端销量16万辆，同比增长13.9%
05-17
【报告】作为第十届、十一届、十二届全国政协和第十三届全国人大代表，吉利控股集团董事长李书福共参加两届会议18次。
2016年全国两会前夕，李书福众议员宣布了三项提案：《将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税》、《将汽车消费税征收环节后移至销售环节 并实现中央与地方共享》、《适度放开“禁限摩” 科学规划城市摩托车行驶》。
吉利控股集团总裁董事长李书福（资料图）提议将车辆购置税由中央税改为中央与地方共享税。
中国是世界上最大的汽车生产国和消费国，汽车产销量连续11年位居世界第一。
2019年，我国汽车产销分别完成1000辆和9000辆。
全年汽车总产值突破8万亿元，占GDP比重8%，利税突破亿元。
汽车作为国民经济的支柱产业，对上下游产业链的影响非常明显。
当前，我国汽车产业仍有巨大发展潜力。
与发达国家相比，我国每千人汽车拥有量仍处于较低水平。
未来，随着居民购买力增强和消费需求升级，我国汽车普及率仍将大幅提升。
提升空间大，消费潜力大。
为促进汽车消费，中央多次提到放宽限购，并出台了一系列政策措施。
但在具体实施过程中，各地政府的积极性却参差不齐。
与房地产行业不同，地方政府从汽车消费领域获益甚少。
一旦限购放宽，他们将不得不承受由此带来的交通和环境压力。
在诸多制约因素中，汽车产业税制成为地方政府调动汽车消费积极性和积极性的重要障碍。
目前，我国汽车产业涉及的主要税种给地方政府带来的效益较低。
汽车购置税和消费税都是中央税种。
企业所得税和增值税是中央和地方政府共享的税种。
只有车船税是地方税，所占比例很小。
地方政府并没有从汽车销量的快速增长中受益，反而承担了因汽车保有量快速扩张而带来的交通拥堵成本以及道路、停车场、充电桩等基础设施投资成本。
中国汽车产业高质量发展需要进一步激活消费活力。
近年来，宏观经济环境和汽车行业本身都发生了巨大变化。
车辆购置税要与时俱进，及时调整，发挥车辆购置税在组织财政收入和经济调节中的作用。
为此，提出以下建议： 1、将车辆购置税由中央税改为中央与地方共享税，中央与地方共享比例为50%：50%。
我国每年车辆购置税收入1亿元人民币。
按比例计算，全年可增加地方财政收入1亿元以上。
未来十年，汽车产销还有很大空间。
据有关部门测算，十年内我国汽车产销量将增加1万辆，年产销量有望达到1万辆左右。
据此测算，即使自行车销售价格不变，预计全年车辆购置税收入也将近亿元。
按照中央与地方50%：50%的分享比例，地方可增加税收1亿元。
这将有效缓解地方政府“三保”（保民生、保工资、保运营）支出压力；同时，有利于调动地方政府的积极性，为刺激汽车消费创造条件，增加城市道路、停车场、充电桩等方面的支出。
等基础设施建设力度，解决城市道路拥堵、停车难等问题，供给城市道路建设，从而达到促进汽车消费、汽车产业与城市建设协调发展的目的。
同时，用车环境的持续改善将进一步刺激汽车消费，带动汽车产业及上下游产业链协调增长和发展。
从长远看，更有利于中央税收收入稳定增长。
2.车辆购置税的使用应当体现税种的特点和功能。
建议调整后的车辆购置税地方财政收入中适当比例用于汽车企业新技术研发和促进汽车消费。
汽车产业是一个高投入、高产出的产业。
汽车企业加大对新能源、自动驾驶、智能网联等新技术研发的投入，可以推动我国汽车产业整体高质量发展。
消费层面，调整后的车辆购置税中地方财政收入将适当比例用于继续推进“汽车下乡”政策，落实相关汽车消费补贴措施。
消费者能够享受到实实在在的实惠，中国汽车消费市场的潜力也将随之增大。
将被进一步挖掘和释放。
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