新能源汽车碳配额有利于产业升级和碳排放控制

今天，多家媒体对国家发改委制定的《新能源汽车碳配额管理办法》发表征求意见稿。

我觉得这个政策是如期推动新能源汽车发展的核心政策支持。

对国内汽车市场各车企具有巨大的政策约束力。

这是产业升级和碳排放控制的重要政策。

一、政策出台的行业环境 1、新能源汽车发展超预期。

在补贴政策和地方政府考核的压力下，新能源汽车近年来发展迅速。

工信部1月11日发布的数据显示，2018年我国共生产新能源汽车37.9万辆，同比增长3%。

2017年以来，我国新能源汽车累计产量已达48.8万辆。

一直对行业不利的“全年累计产销目标50万台”已接近完成，超出市场预期。

2、新能源汽车结构不合理。

据机动车整车厂合格证统计，2015年新能源汽车共生产37.9万辆，同比增长4倍。

其中，生产纯电动乘用车14.28万辆，同比增长3倍；插电式混合动力乘用车产量6.36万辆，同比增长3倍；生产纯电动商用车14.79万辆，同比增长8倍；电动混合动力商用车产量达到2.46万辆，同比增长79%。

新能源客车占比过高，专用车也发展较快，但新能源客车发展相对缓慢。

3、依靠乘用车限购和商用车补贴的政策面临压力。

限购城市的容量太有限了。

目前，限购城市新能源汽车销量占比非常高。

尤其是在北京这样只能购买电动汽车的城市，电动汽车的需求不是靠补贴拉动的，而是靠买一辆能开的车来驱动的。

商用车补贴必须取消。

目前，商用车补贴政策较为宽松，开发新能源客车和专用车的企业补贴金额和利润表现也不错。

新能源汽车补贴70%给予乘用车和专用车。

如此高比例补贴的诱惑，也面临着补贴下降的压力。

4、合资企业油耗表现较好。

合资公司的油耗表现较好。

从2015年的油耗表现来看，部分高端合资品牌的油耗已经达到2017年企业平均油耗指标，发展新能源的动力不强。

因此，需要多措并举，推动合资企业新能源汽车进入中国并大规模销售。

生产。

2、新能源汽车积分政策的优势 从社会角度看——持续强力补贴的削减已经是国家多部委制定的既定政策。

新能源乘用车年度补贴金额为2.5万元-20万元，——年度补贴标准同比降低20%，年度补贴标准同比降低40%。

与财政补贴相比，碳排放积分制度利用市场的力量来鼓励和倒逼企业投入更多的资源用于产品研发和技术创新。

积分交易不存在政策依赖、不可持续等问题。

该制度也释放出政府支持新能源汽车的信号，有利于新能源汽车市场销售比例符合政府预期推进。

从企业角度——倒逼新能源汽车发展。

目前的碳排放交易是新能源积分交易系统的升级版。

政府将企业“零排放”车型的年销量记录为积分，并以积分作为考核企业节能减排是否达标的依据。

如果一家公司的积分不符合标准，可以向同行业的其他公司购买积分，或者向政府缴纳高额罚款。

加州积分交易制度的核心是政府对零排放汽车销售比例的强制限制：车企只要销售一定数量的非零排放新车，就欠政府一定数量的积分的信用点。

所欠积分必须由车企以实际行动偿还。

一般来说，汽车产品的碳排放量越高，积分越高。

车企还积分的方式有3种：一是生产零排放汽车；二是生产零排放汽车。

另一种是向有剩余积分的其他车企购买积分；三是接受州政府的罚款。

目前，加州要求一分必须为美元。

由于积分与燃油车排放挂钩，车企更加注重燃油车节能减排技术的研发；由于金融罚款的风险，企业不得不生产更多的新能源汽车车型，从而推动新能源汽车产品的多元化。

。

从消费者的角度——以市场为导向的选择。

企业必须向消费者销售一定数量的新能源汽车。

因此，消费者处于强势主动地位。

企业必须选择哪些消费者适合使用和购买新能源汽车。

这很好。

市场选择。

北京目前不会强制购买电动汽车。

我始终认为中国最大的城市不适合强制使用纯电动汽车。

综合成本太高，近10万元的房价下土地等资源成本太高。

其高，使用强度过高，不适合电动汽车的普及。

北京使用天然气汽车也很环保。

当前新能源汽车产业链发展迅速，但整车实际发展仍存在瓶颈。

其他问题则相对容易解决，或者可以通过消费者的选择来解决。

大城市不适合发展电动私家车。

小城市也可以发展，不用总想着高端突破。

大城市可以开发插电式混合动力汽车等车型，这样新能源产品就可以选择满足城市需求而不是行政选择。

三、政策影响分析 1、新能源汽车发展由补贴转向奖惩。

碳配额政策将使不愿生产新能源汽车的传统车企支付更高的罚款或购买配额成本，从而保证传统车企产品系列的升级转型。

，稳定新能源汽车产销比，使政府补贴能够顺利退出，完全通过市场调节来刺激新能源汽车的发展。

新能源汽车积分政策主要是针对车企的政策压力，因此车企对于这一政策的落地早已翘首以待。

虽然有些企业并不希望有这样的政策，但这样的政策动向却是早就预料到的。

此次新能源汽车碳排放政策隶属于全国碳排放交易市场建设。

此次征求意见应该是提前明确市场预期，以便企业更好地提前规划未来市场。

2、有利于企业平均燃料消耗政策的实施。

节能减排一直是企业行业的重大课题。

此次新能源汽车碳配额限制政策将进一步降低企业平均燃料消耗水平，这是一件好事。

3、有利于提升自主品牌的产品优势。

新能源商用车企业规模较小，尤其是专用车领域。

碎片化现象明显，碳配额交易困难。

目前新能源汽车的发展十分火爆，以至于新能源汽车已经成为地方政府的发财工具。

此类新能源汽车的发展在某些领域已达到接近顶峰的水平。

因此，该政策对于乘用车和专用车的推动力度不大。

乘用车市场的特点是自主品牌努力发展新能源，而合资品牌则努力实现低油耗。

未来，通过企业平均燃料消耗量和企业碳配额交易政策，协调两者的发展方向，促进行业平衡发展。

总之，我觉得新能源汽车碳配额政策是“十三五”期间新能源汽车快速发展后的一个保障工具。

控制燃油汽车比重，确保新能源汽车发展可持续。

这也是乘用车合资企业的一个保障。

有效带动新能源发展。