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05-27
这次新能源汽车产业发展座谈会(以下简称“西安会议”),参会人员来自国务院、央行、国家发改委发展改革委、财政部、科技部、工业和信息化部、商务部,国资委等十部委负责同志,来自28个重点推广新能源汽车的省、市、自治区的官员,以及比亚迪、郑州宇通客车等一些新能源汽车制造商的高管。
记者从采访中获悉,马凯一行此次来西安,是对陕西新能源汽车等产业进行为期三天的考察。
除了了解新能源汽车发展情况,对新能源汽车、电池、关键零部件、充电设施等企业进行深入调研外,调研组还调研了产业企业如何围绕增加品种推动供给侧结构性改革。
、提升品质、创建品牌。
性改革情况。
此次西安会议由马凯亲自主持,是这项研究工作取得初步成果后召开的现场办公会议。
西安会议的一部分内容包括参观比亚迪西安工业园。
这也是比亚迪历史上最大规模的一次政府高层访问。
国务院国资委主任肖亚庆在西安会议上表示,国务院李克强已就新能源汽车推广应用检查报告作出批示,要求严厉惩处补贴欺诈行为,完善相关制度。
西安会议在一定程度上标志着历时半年的史上最严格的新能源汽车补贴核查活动圆满结束。
2019年1月21日,工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、科技部联合印发《关于开展新能源汽车推广应用核查工作的通知》,多省市立即启动核查全国各地。
此后,该行动由国务院牵头。
4月中旬,有消息称调查结果即将出炉。
不过,骗取补贴的企业名单尚未公布。
两位参加本次座谈会的人士告诉记者,在西安会议上,相关部门确认,今年1月份启动的最严格的新能源汽车补贴诈骗核查工作已经结束,并宣布对补贴诈骗和非法谋取补贴行为进行认定。
。
界限和惩罚。
但有关部门对骗补诈骗最受关注的企业名单严格保密,并未公布名单。
会议表示,中央将坚决查处和完善新能源汽车补贴欺诈制度,对从事补贴欺诈行为的新能源汽车企业将严惩不贷。
二是表明严查不会改变新能源汽车补贴的方向。
“下一阶段的能源政策,国家未来仍将鼓励和支持正规新能源汽车生产企业。
”参与调查的国家发改委基础产业司负责人告诉记者。
已发布报告,未列出名单。
在西安会议上,马凯首先对7月5日启动的研究工作进行了总结。
马凯强调,下一步,整个新能源汽车行业要下大力气解决突出矛盾,突破关键瓶颈,推动新能源汽车发展。
我国新能源汽车迈上新台阶。
国资委主任宣读了新能源汽车推广应用检查报告主要内容。
检查报告称,今年以来,中央财政累计安排新能源汽车补贴激励资金440亿元。
其中,2019年实际发放购机补贴资金9000万元,14个省市获得中央财政充电设施建设奖励7.7亿元。
2017年提前拨付购置补贴资金1亿元。
地方财政年度拨付补助资金总额超过1亿元。
中国汽车工业协会公布的数据显示,截至今年5月,我国累计生产新能源汽车62.8万辆,成为全球新能源汽车保有量最多的国家。
检查报告承认,今年1月,工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、科技部联合下发《关于开展新能源汽车推广应用核查工作的通知》,并开展广泛核查全国各地工作。
核查内容包括:财政资金的使用和管理情况;企业新能源汽车生产状况;新能源汽车用户车辆运营及使用状况。
报告称,我国新能源汽车企业确实采用欺诈、非法手段获取国家补贴和扶持资金。
作弊、非法谋取补贴的方式主要有三种:一是车辆不符合推广标准甚至没有生产,非法上牌获取补贴;二是车辆符合规定,但销售给关联企业而非最终用户,且未提前满足补贴条件。
补贴;第三,车辆出售给最终用户,但在获得补贴后仍大量闲置。
肖亚庆说,这让国务院的总理·李克强感到震惊。
李达文在看完检查报告后亲自作出批示,要求严肃查处骗补、非法索取补贴行为,并完善相关制度。
肖亚庆透露,下一步,国务院将督促各部委共同努力,尽快出台完善的新能源汽车补贴标准,推出替代财政补贴的机制和政策,其中将包括平均燃料消耗量法规和积分交易机制。
令人惊讶的是,“检查报告最后并未公布涉及欺诈和补贴违规的企业名单”。
参加座谈会的工业和信息化部工业装备司一位官员告诉记者,“毕竟,从近年来化解产能工作的经验来看,实际上,企业数据欺诈和补贴欺诈往往不是某一家公司的错。
“企业本身往往没有这个勇气,但正是由于地方保护主义和地方政府盲目追求政绩,最终导致补贴诈骗的局面尽管中央三令五申也难以根除。
”检查办会同工信部清理了12个城市的19项地方保护措施,特别是公共交通领域,将成为今后重点整改对象。
补贴将扩大到充电设施等。
多位与会者向记者回忆,马凯在西安会议上对骗取企业补贴表示愤慨,指出骗取企业会给新能源发展“添乱、抹黑”。
能源汽车产业。
马凯在会上强调,“补贴欺诈的发生是因为生产企业受利润驱动,但监管部门也存在漏洞,涉嫌失职的也必须按照规定进行处理。
”马凯表示,未来我国将对任何新能源汽车欺诈性补贴行为采取“零容忍”态度。
任何违反规则的人都将受到严厉的惩罚。
根据具体情况,采取的措施包括:取消财政补贴资格、收回补贴等。
资金、罚款、取消汽车生产资格、将问题车型从推荐车型目录中剔除等等,无论肖亚庆的报告还是马凯的讲话,有一点是明确的:我们不会因为噎着不吃饭,也不会取消补贴对于新能源汽车。
随后,财政部副部长刘昆证实了这一消息。
他在西安会议上表示,财政补贴对新能源汽车发展发挥了重大推动作用。
在严肃查处补贴欺诈行为的基础上,未来补贴仍将总体维持。
政策的连续性。
据中国汽车工业协会统计,截至今年6月,国家共出台新能源汽车相关政策30项,其中推广政策7项、行业标准化政策8项、充电基础设施政策4项、企业目录5项相关政策、产业管理相关政策有6项,未来还会出台更多更完善的产业政策。
马凯在会上还透露,未来国家补贴范围可能会继续扩大。
除了新能源汽车本身,国家还将考虑进一步加大对新能源汽车配套的充电设施、电池设备等相关产业的支持力度。
强度。
山东聊城中通轻型客车有限公司、郑州宇通客车有限公司相关人士认为,电池成本是新能源汽车生产成本中最重要的部分,很难合理降低。
如果国家真的通过政策激励、财政补贴等方式改变现状,让新能源汽车电池成本快速下降,将带来新能源汽车的成本革命,大幅降低新能源汽车的整体成本,彻底改变现有的市场供求关系。
科技部一位官员告诉记者,目前国家对充电设施、电池设备也有一定的财政补贴和支持,但主要集中在突破性技术研发,缺乏普惠性。
去年没有被骗的企业补贴很快就会到位。
对于新能源车企来说,西安会议上最令人兴奋的消息是,受本次核查影响,至今尚未发放的新能源汽车财政补贴资金终于将发放。
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