发改委林念修！汽车产业要加快电动化、智能化转型，提升品牌化、国际化水平

【报告】全球汽车产业正在发生变化。

以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局对中国汽车产生巨大影响。

给行业带来哪些机遇和挑战？新能源汽车在新发展格局中应如何定位？如何更好地落实新能源汽车发展战略规划？汽车产业如何与未来交通、未来城市实现协同发展？ 1月16日下午，第七届中国电动汽车论坛在线举行。

在以“新发展格局与汽车产业转型”为主题的高层论坛上，国家发改委副主任林念修表示，我国汽车产业发展必须坚持创新引领、深化改革开放，用好国内强大市场，充分发挥企业市场主体作用，加快电动化、智能化战略转型，提升品牌化和国际化发展水平。

国家发展和改革委员会副主任林念修表示，过去的一年是极不寻常的一年。

面对严峻复杂的国际形势，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，习近平同志和同事们在以党中央为核心的坚强领导下，我国统筹疫情防控和经济社会发展取得重大战略成果。

经济社会发展保持稳定。

“十三五”主要目标任务已如期完成。

中国取得了全面建成小康社会的伟大历史性成就。

，中国已经进入建设现代化国家的新征程。

汽车产业作为我国国民经济的支柱产业，今年也经历了不寻常的发展历程。

面对前所未有的困难局面和严峻考验，汽车企业迎难而上、奋勇拼搏。

在各方共同努力下，我国汽车工业率先反弹走出低谷，取得好于预期的业绩，主要表现在三个明显方面：一是发展质量和效益得到提升。

显着改善。

全年规模以上企业主营业收入增速由负转正，利润总额和增加值实现大幅增长，明显高于制造业平均水平。

二是新能源汽车发展态势明显向好。

产销量实现同比增长，扭转了年度下滑趋势，继续保持全球领先地位。

工业供给能力和技术水平持续提升，民间消费大幅增长。

三是产业结构显着优化。

商用车产销量同比增长近20%，中高端乘用车占比持续提升，自主品牌乘用车占比及产业集中度位居前列十大汽车企业集团保持稳定。

应该说，在不寻常的一年里，中国汽车工业取得了不寻常的成绩，难能可贵、不易、可喜。

林念修表示，党的十九届五中全会和中央经济工作会议强调，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双轨并进的新发展格局。

循环相互促进。

汽车产业是建设制造强国、交通强国的重要支撑。

也是培育强大国内市场、扩大对外开放的重要领域。

我们要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，坚持问题导向、目标导向，抓住机遇，保持定力，着力扫清影响行业长远发展的堵点和难点，使为构建新发展格局作出应有的贡献。

要充分认识到国内大循环将进一步释放内需潜力。

中国不仅是全球最大的汽车生产国，也是全球最大的汽车消费市场。

中国汽车产销量连续12年位居世界第一。

中国汽车保有量已达2.8亿辆，成为汽车保有量最多的国家。

每人大约只有一辆汽车，超过三分之二的家庭没有汽车。

随着国内流通更加畅通，市场消费潜力不断释放，汽车消费环境进一步优化，从购买管理逐步转向使用管理，我国汽车消费将持续增长。

随着中高收入群体不断扩大、新基建不断完善、绿色低碳生活普及，新能源汽车、智能汽车的消费也将逐步扩大。

林念修表示，要充分认识到国内国际“双循环”的扎实推进将带动行业整体质量水平进一步提升。

推进“双循环”，需要坚持更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，更好对接国内市场和国际市场，实现互利共赢。

中国经济与世界经济共赢。

中国已取消新能源汽车、商用车外资限制，明年将全面取消汽车外资限制。

已经签署的RCEP和也正在谈判的中欧投资协议，为中国汽车工业参与国际国内“双循环”创造了非常有利的条件。

汽车产业要充分利用两个市场、两种资源，积极扩大双向贸易和投资，协调国内国际产业布局，努力构建共赢、安全高效的产业链和供应链体系，努力提升产业国际竞争力。

要充分认识到构建新发展格局迫切需要汽车产业坚持创新引领、实现高质量发展。

近年来，我国汽车产业特别是新能源汽车产业转型升级取得长足进展。

但仍存在供需结构不匹配、创新能力有待提高、一些地方盲目投资、无序发展等问题。

一些公司仍然不同程度地存在。

要主动适应产业技术进步和市场需求变化，加快产品结构调整和服务能力建设，努力增加有效供给，完善自主创新体制机制，弥补产业发展短板，积极培育产业龙头企业，不断增强核心竞争力。

要落实行业监管责任，完善产业投资和生产管理政策，营造良好发展环境，推动汽车产业高质量发展。

汽车产业在国民经济中具有重要的战略地位，推动汽车产业高质量发展具有重要意义。

我国汽车产业发展必须坚持创新引领，深化改革开放，充分利用强大的国内市场，充分发挥企业市场主体作用，加快电动化、智能化战略转型，提升品牌化和国际化发展水平。

一是加快电气化进程。

我国二氧化碳排放力争年底前达峰，力争年底实现碳中和。

这是中国作为负责任大国向国际社会作出的庄严承诺。

加快新能源汽车发展是汽车行业碳减排的重要举措。

要坚持电动化方向，积极开发充换电结合、电池配置灵活、长短续驶并重的新能源汽车产品，着力提升新能源汽车水平。

具有替代传统燃油汽车的优势，市场份额不断扩大。

适度推进充换电基础设施建设，增强新能源汽车充换电便利性，提高动力电池安全性，有序发展电池回收和梯次利用。

加强产业管理，完善政策措施，优化发展环境，提高发展质量。

二是协同推进智能化。

深入实施《智能汽车创新发展战略》，抓住工业智能化转型重大历史机遇，加强政府、企业、行业、中央与地方的协调配合，加快技术创新、产业生态、基础设施、法规和标准、产品监管和信息安全。

大系统。

建立智能汽车基础技术平台，组织联合开发，突破关键技术，增强产业化能力，实现规模化应用。

培育新兴市场主体，积极开展车载系统应用，建设运营车路协同、基础设施和车联网，加强数据服务和安全管理，推动形成新兴产业生态系统。

三是大力推进品牌建设。

依托强大的国内市场和完整的产业体系，积极培育和创建中国汽车知名品牌，充分利用“中国品牌日”活动平台，提高中国汽车品牌的知名度和影响力，增强品牌的国际竞争力，逐步改变我国汽车出口比重长期较低的局面。

筑牢品牌发展基础，坚决为产业基础升级和产业链现代化奠定坚实基础，统筹补短板、打造长板，组织重点企业、科研院所、行业协会和等单位开展关键零部件和先进制造装备等技术研发和产业化，打造一批世界一流零部件供应商，推动产业迈向价值链中高端。

四是统筹推进国际化。

构建新发展格局绝不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。

中外企业要拓展合作领域，创新合作形式，提升合作水平，实现更高水平的互利共赢。

我们支持外资企业在中国设立研发创新中心，服务全球，积极参与中国汽车产业创新发展和转型升级。

支持现有外资企业调整功能定位和产品结构，提高海外市场辐射能力，与中方合作共同开拓第三方市场。

支持我国企业加快融入国际市场，充分利用海外资源建立研发中心和生产基地，发挥零部件产业规模和体系优势，提升我国零部件企业在国际市场的地位全球供应链。

为加快构建产业发展新格局并落实好，营造公平竞争、优胜劣汰的发展环境，国家发展改革委正在会同有关部门系统研究加强产业发展新格局。

按照市场化、法治化原则进行产业管理和新兴产业发展。

必须严格落实能源汽车健康有序发展的政策措施，坚决遏制盲目上马新能源汽车项目等乱象，持续推动新能源汽车产业高质量发展。

迎接伟大变革、开启新征程，国家发展改革委将坚持系统理念，加强前瞻思维、统筹谋划、战略布局、整体推进，充分发挥系统优势，产业体系、超大市场，积极推动我国汽车产业向电动化、智能化、品牌化、国际化方向发展。