推广PPP模式吸引社会资本！建设充电站，防止过度投资

9月25日，在国务院例行政策吹风会上，国家能源局副局长郑栅洁详细解读了人大常委会通过的《加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（以下简称《意见》）两天前的国务院委员会）。

这是国家层面首次发布充电设施建设综合政策，预计很快就会落地。

此次发《意见》的主要目的是进一步推动城市停车和电动汽车充电基础设施建设。

对于近期充电设施的利好政策，充电设施建设的社会资本投资者北京富电科技董事长庞雷9月25日对21世纪经济报道记者表示：“国家层面用政策推动充电设施建设基础设施总体来说是一个很大的利好，充电设施的建设肯定会加快。

”然而，在新能源汽车的实际竞争中，却出现了两个矛盾的情况，令人担忧：一是充电设施总体上还缺乏，在适度超前的国家建设速度上必须加快。

其次，产业投资领域存在“过热”状况，技术和资金实力参差不齐，国家没有设定进入门槛。

很多企业涌入，未来可能会出现混乱。

美国就是这种情况。

每年都有五十、六十家充电设施生产、建设、运营企业争夺场地，但目前只剩下6家。

业内另一种观点认为，目前新能源汽车市场化最大的瓶颈是充电设施太少，充电设施建设者不怕多，只怕少。

规范是技术层面，准入是充电标准“很多细则已经确定，充电国家标准即将发布”，接近国家充电标准制定的人士表示。

推动充电站建设，截至今年，我国新能源汽车保有量已达12万辆，如果今年销量如预期达到15万辆，新能源汽车销售量将达到27万辆。

，必须有地方给它们充电，所以国家的发展理念是提前适当建设充电设施，但根据国家能源局公布的数据，截至去年底，我国已建成充电桩3.1万个。

以及换电站和交直流充电桩。

从这个数据来看，充电桩远远落后于电动汽车的市场化程度。

9月23日，国务院常务会议部署补足公共服务短板、促进内需惠及民生相关工作。

其中，加快电动汽车充电基础设施和城市停车场建设是重点。

两天后，国家能源局副局长郑栅洁详细解释了《意见》。

总体来说，量化指标已经确定，提出年内基本建成以车桩为核心的智能高效充电基础设施系统，满足1万辆以上电动汽车的充电需求。

此前，北京、上海、广州、深圳均提出新建住宅停车场必须配备或预留一定数量的充电设施，比例较高，不低于18%。

《意见》事实上，这些地方政策都是在推动的。

新建住宅配备的停车场原则上应有一定比例的充电设施或预留安装条件。

公共停车场充电设施或预留安装条件的比例不得低于10%。

根据过去几年的经验，充电设施建设企业在业务发展过程中经常会遇到来自各方面的阻力。

其中之一是需要多个部门配合办理手续，非常耗时。

《意见》要求简化充电基础设施规划建设审批程序，完善财政价格政策，拓宽多元化融资渠道，加大用地支持和协调力度，明确安全管理要求。

“审批、用地都是建设充电站的难点，建设周期的很大一部分往往都花在这上面。

今后简化手续会有很大好处。

”一位充电设施建设公司人士表示。

深圳。

据郑栅洁介绍，充电基础设施专项规划、建设运营管理办法等配套细则将于下一步发布。

为避免“僵尸充电桩”的出现，充电设施建设的投资并不低。

从设备成本来看，主要集中在直流充电桩上。

直流充电桩的投资可达15万至20万元，而交流充电桩的投资只有几百至几千元。

“真正想做这件事的公司会投入大量资金。

例如，我们投资1万元建设超级充电站，”庞雷说。

富电科技今年计划在北京建设49座超级充电站，在上海建设69座超级充电站。

《意见》建议国家安排专项建设资金支持，鼓励社会资本设立专项基金、发行企业债券。

探索运用基本养老保险资金投资，鼓励金融产品和保险品种创新，推广股权项目收益权、特许经营权等质押融资方式，推动设立融资担保基金。

为了鼓励社会资本进入，一方面，我们正在提供财政支持，准备申请中央预算内的财政支持，并研究制定财政激励措施。

另一方面，通过现在推行的PPP模式（Public-Private-Partnership），给企业带来盈利空间。

它是公共基础设施领域的一种项目融资模式。

该模式下，鼓励民营企业（民间资本与政府合作，参与公共基础设施建设），引入社会资本，完善电价政策，允许合理收费，鼓励众筹等创新商业模式开发价值- 附加服务。

“我们并不担心盈利模式，我们现在可以算一下，只要一个充电桩平均每天充电2.5次，我们就可以盈利。

但实际上，有了建成的超级充电站，我们就可以盈利。

”平均每天给充电桩充电6次。

”庞雷说道。

庞雷真正担心的是，在补贴、建设等硬性要求下，行业是否有门槛和自律。

大量企业涌入充电设施的生产和建设。

“我最担心的是这个行业已经过热了。

”庞雷说道。

美国新能源汽车市场化初期，充电设施建设技术门槛较低，政府提供财政补贴。

许多企业迅速涌入，争夺土地。

中国目前的情况与美国非常相似。

如果单纯是产能过剩，市场会做出调整，但涉及到民生问题，就可能出大问题。

国家政策要求新建停车设施预留不少于10%的充电设备或备品备件。

这可能会导致一些开发商或地产商选择小公司生产的劣质充电设施来完成任务。

这意味着建造的设施无法使用，是僵尸。

充电桩出现的原因。

不过，一些新能源汽车企业内部人士认为，目前充电设施数量太少，需要更多社会资本投入。

因此，进入壁垒是需要的，但不宜太高。

事实上，即将发布的国家充电标准也将是一个门槛，从技术层面提出了入门级要求。

事实上，充电设施建设过程中，必须同时解决数量和质量问题。

普天新能源、复电科技等投资者建设热情十分高涨。

庞雷表示：“今年我们将建设1个充电桩，明年预计将有10个充电桩，其中40%将是直流快充。