探秘中国新能源汽车国家赛事CECC
05-27
继国家发改委《新能源汽车碳配额管理办法》征求意见后,工信部也出台了新能源汽车的管控措施。
2019年8月12日,工业和信息化部公布《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定(修订征求意见稿)》(以下简称:意见稿),修订了新能源汽车企业准入和产品准入条件。
此前,新能源汽车沿袭了7年前发布的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》。
随着新能源汽车投资进一步升温,乱象丛生。
因此,工信部牵头调控。
不同的是,原来的“规则”升级为“规定”,政策有效性进一步增强。
意见稿明确了新能源汽车的范围,包括插电式混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车。
年度版准入规则中删除了“混合动力汽车”、“其他新能源汽车(如高效储能装置、二甲醚)汽车”等品类产品。
事实证明,法规中并未出现针对使用铅酸电池的电动汽车的相关规定。
此调整与《节能与新能源汽车产业发展规划(年)》等文件一致。
在企业准入方面,意见稿完善了准入条件。
根据规定,审查条件将有17项具体条款,其中8项为否决条款。
只要有2个以上不符合标准的,企业将不被允许进入。
其中,在第二章准入条件与管理中,第六条新能源汽车企业准入条件第(三)项规定:具备生产新能源汽车所必需的设计开发能力、生产能力和产品生产一致性保证能力。
。
、售后服务保障能力,还应符合相应常规汽车生产企业准入管理规则的要求。
同时,对企业技术研发、实验检测等能力提出了更高要求,建议现有企业按规定进行改造,并在2年内完成审核。
现有产品改造缓冲期为半年。
与原细则相比,意见稿取消了企业应掌握汽车能源、驱动系统、控制系统三大“核心技术”之一的要求,调整为企业应具备整车开发能力的要求控制系统技术和车辆能源与驱动系统。
集成匹配能力,以及相应增加或提高在设计计算、仿真分析、试验验证等方面的要求,成为控制系统发展的必要条件。
工信部相关负责人在接受媒体采访时表示,规划已经完成,将在标准法规、产品开发、市场应用、基础设施建设等方面加强统筹协调。
未来,新能源汽车、节能汽车与税收结合,将有利于市场调节和监管。
同时,草案将新能源汽车生产企业由目前的三类(整车企业、自制底盘改装企业、外购底盘改装企业)调整为两类(整车企业、外购底盘改装企业)。
限制再次提高了门槛。
整个意见稿对国内大型汽车集团更加有利。
《意见稿》明确规定子公司可以共享集团的部分能力,但应遵守《企业集团下属企业的准入条件及审查要求》。
一旦申请获得批准,企业将具备新能源汽车生产资质,合法生产、销售新能源汽车,并享受相关补贴。
这意味着有集团背景的新能源汽车企业与无集团背景的中小企业之间的差距将进一步拉大。
这并不是一成不变的,限制也同样严格。
《意见稿》第二十五条规定:本规定施行前已取得新能源汽车生产资质的整车、改装乘用车、专用汽车生产企业,应当进行转型,自本规定实施之日起实施。
符合本规定的审查计划应当自审查之日起6个月内提交,并在24个月内完成审查。
逾期未完成审查的,暂停相关新能源汽车产品的生产、销售。
中国汽车工业协会常务副会长董扬表示,工信部的目标是提高新能源汽车的生产门槛。
其中,新设立新能源汽车生产企业数量限制为10家。
目前,北汽新能源、长江汽车已获得准入资格。
也就是说,拥有新的生产资质的席位仅剩8个。
生产资质的竞争将更加激烈。
据统计,现有整车企业中约有三分之二能够满足条件;现有85家自制底盘改装公司中,10%能满足条件。
这个难题就留给了新能源汽车新进入者。
其中,最受关注的问题是互联网企业涉足汽车制造并获得资质。
现在涉足互联网汽车的企业远超8家,这就决定了必然会有参与者被迫发起这场竞赛。
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