新能源汽车推广财政补贴最高，行业或将重新洗牌

12月29日，财政部、科技部、工信部、国家发改委发改委联合发布《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称“《通知》”），这项业界翘首以待的政策在年底却姗姗来迟。

不过，这项政策对于认真研究开发新能源汽车的企业来说，仍然可以说是有利的，但却让过去投机炒作、骗补补贴的车企望而却步。

记者认为，此次补贴申请一方面有所调整，另一方面也落实了责任和处罚机制。

这将有助于我国新能源汽车消除发展初期的毒瘤，有利于长远发展。

新政策的引导意图也将导致新能源汽车行业面临洗牌。

一是提高推荐车型门槛，动态调整。

这与之前的“一刀切”做法不同。

随着新能源汽车整体水平的提高，落后的新能源汽车将被淘汰，企业的紧迫感也会更强。

杜绝领提供补贴，但不提高拖累市场的企业的技术水平和产品质量。

所谓提高门槛，就是提高整车的能耗要求。

纯电动乘用车根据车辆品质的不同，在相应工况下对百公里耗电量的要求也不同。

纯电动特种车辆根据车型，对单位载荷能耗（Ekg）和吨百公里电耗附加要求。

;进一步提高纯电动公交车单位质量能耗（Ekg）要求。

二是提高车辆行驶里程门槛要求。

提高纯电动客车、燃料电池汽车续驶里程要求，及时将新能源客车续驶里程测试方法由40km/h等速法调整为工况法；逐步提高纯电动乘用车续驶里程门槛。

三是出台动力电池新国家标准，提高动力电池的安全性、循环寿命、充放电性能等指标要求，设定动力电池的能量密度阈值。

提高燃料电池汽车技术要求。

四是提高安全要求。

对因产品质量造成安全事故的车型，根据事故性质和严重程度，扣除补贴资金，并暂停该车型或企业补贴资格。

五是建立市场抽查机制，加强车辆检验环节管理，及时清理抽检不合格的企业和产品《新能源汽车推广应用推荐车型目录》（以下简称《目录》）。

什么是动态调整？ 就是建立《目录》动态管理体系。

新能源汽车产品纳入《目录》后才能申请补贴用于促销。

一年内未实际销售的车型将被取消资格。

此举将有力推动新能源汽车应用的推广。

非个人用户购买新能源汽车申请补贴，累计行驶里程须达到3万公里（作业专用车除外）。

补贴标准和技术要求自车辆取得驾驶证当年执行。

《通知》指出，在保持年度补贴政策总体稳定的前提下，调整新能源汽车补贴标准。

对于新能源客车来说，动力电池是补贴的核心，以电池的生产成本和技术进步水平作为计算依据。

补贴准入设置了能耗水平、车辆续驶里程、电池/车重比、电池性能水平等。

门槛，综合考虑电池容量、能量密度水平、充电率、节油率等因素确定车辆补贴标准。

这主要是因为乘用车此前已成为新能源汽车“补贴诈骗”的重灾区。

因此，新能源卡车和专用车的补贴标准将进一步完善，按照提供驱动动力的电池电量逐步累进考核。

同时，分别设定中央和地方补贴上限，其中地方财政补贴（各级地方财政补贴总额）不得超过中央财政自行车补贴金额的50%（具体方案附后）。

除燃料电池汽车外，各类车型年度中央和地方补贴标准及上限在现行标准基础上降低20%。

同时，有关部委将根据新能源汽车技术进步、产业发展、推广应用规模等因素，不断调整完善。

不仅如此，此次调整还涉及完善补贴资金发放方式。

值得注意的是，除了调整补贴申请外，《通知》还规定落实推广应用主体责任以及建立惩罚机制。

一是落实生产企业为责任主体，确保新能源汽车推广信息真实准确。

未来，制造企业必须建立企业监控平台，全面、真实、实时地反映车辆的销售和运营情况，并按照国家相关要求，统一接口和数据交换协议，及时、上报相关信息。

准确的方式。

同时，新制造的车辆必须配备车载终端等远程监控设备； 2017年之前生产或销售的车辆将为用户提供免费安装服务；对于销售给个人消费者的车辆，个人信息的收集和管理应严格保护隐私。

双方均确认地方政府是落实配套政策、组织推广工作的主体。

特别是加强资金使用管理。

建立责任追究制度，依法追究监管不严责任人的责任，加大对欺诈补贴公司等失信企业的处罚力度。

地方财政部门要加强财政资金管理，根据企业推广实际情况拨付补助资金，确保补助资金安全有效。

尤其值得关注的是，四部委明确表示，对新能源汽车不实行限购。

要严格执行国家统一《目录》，不得设置或变相设置壁垒限制国外品牌整车及零部件、国外充电设施建设运营企业进入当地市场。

三是明确国家有关部门将加强推广应用监督检查。

工信部牵头建立国家新能源汽车监管平台，通过该平台对新能源汽车推广应用进行日常监管（视情况可适当放宽私人购买乘用车）的情况）。

此外，工业和信息化部会同有关部门建立了新能源汽车推广核查制度，定期、不定期组织第三方机构或省级相关部门开展新能源汽车推广信息核查和抽查。

检查。

今后，对于违规索取赔偿、以虚假报告、虚假索赔等方式骗取赔偿的企业，将追回违规获取或骗取的相关资金，没收违法所得，并严肃追究相关企业和企业的责任。

对相关人员按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定处以罚款，涉嫌犯罪的，移交司法机关查处。

同时，视情节轻重，采取暂停或取消整车生产企业及产品、取消补贴资金申请资格等处罚措施。

政府机关及其工作人员以虚假申报、虚假申报等方式协助企业骗取财政补贴资金的，按照《公务员法》《行政监察法》等法律法规追究责任；涉嫌犯罪的，将移送司法机关处理。

全国乘用车协会秘书长崔东树表示，新能源乘用车依靠限购的局面今年有望改变。

新能源汽车的销售效果取决于补贴后的综合情况。

限购城市基于车牌价值和购车机会结合的地方隐性补贴，是促进新能源乘用车发展的重要支撑。