通州投资459亿元建设高效便捷交通基础设施

2月18日，北京市行政副中心建设发展基金正式启动。

建设资金首期投资1亿元，由北京市政府和中国农业银行按2：8的比例共同出资，重点支持基础设施、公共服务、环境改善、农业生产等四个领域建设。

技术创新。

后续资金将增至1亿元。

目前，通州已梳理投资亿元项目82个。

政府与银行按8：8的比例提前投入1亿元。

2月18日，北京城市副中心建设发展基金正式启动。

由北京市政府和中国农业银行共同发起设立。

首期1亿元建设资金由市政府与农业银行按2：8的比例共同出资，重点支持基础设施、公共服务、环境改善、科技创新四大领域建设。

其中，市政府投资部分委托国管中心代为持有并履行出资人职责。

据了解，在基金运作模式上，北京城市副中心建设发展基金将按照基金市场化原则进行运作。

国家管理中心与中国农业银行共同投资设立基金管理公司作为基金管理人，负责基金的日常管理。

在随后召开的北京城市副中心建设发展基金座谈会上，通州区区长岳鹏表示，目前，“北京城市副中心建设基金管理有限公司”已成立。

该基金的普通合伙人和管理人已在通州注册。

注册资本2亿元，首期1亿元融资将于近期到位。

未来，该基金还将继续增至1亿。

第一批82个项目清单已上报市政府。

据介绍，该基金将重点解决基础设施建设周期长、回报低、融资难、平衡难等问题。

通州区区长岳鹏表示，目前，通州已梳理出第一批82个项目，涉及金额达1亿元。

其中，市级投资1亿元，区级投资1亿元，社会资本投资1亿元。

岳鹏表示，首批82个项目中，安排了62个基础设施项目，目标是加快建设高效便捷的交通体系，全面提升基础设施承载能力，总投资1亿元；以创建国家生态园林城市为目标，以打造市分中心生态名片为目标，安排生态环境项目9个，总投资1亿元；以全面提升社会事业发展水平，加快形成与市分中心定位相匹配的公共服务体系为目标，安排公共服务项目11个，总投资1亿元。

目前，市政务副中心建设基金第一批支持项目名单已上报市政府。

参加座谈会的农业银行行长赵欢表示，资金数额可以根据需要做出新的安排。

设立专项基金有何意义？ 基础设施将不再仅仅依赖政府。

座谈会上，北京市委常委、常务副市长李世祥表示，该基金以有限合作制形式发起设立，引入专业基金管理公司，市场化运作该基金以股权、债权、贷款联动的方式，是金融资本运作的创举，也是北京市政府设立的第一支此类基金。

它具有标志性和战略意义。

李世祥表示，该基金与政府、金融机构合作，以股权形式运作。

不仅避免了按照传统贷款方式形成政府债务，还能有效筹集充足资金，解决基础设施建设周期长等问题，加快行政副中心奠基完成。

设施和公共服务设施短板。

基金通过少量政府投资，撬动金融等资本，通过多层放大、多渠道筹集资金，解决副中心建设发展的融资问题，实现政府投融资创新机制，发挥政府资金“四两资本”作用。

此外，这种做法有利于充分调动政府和市场双方的积极性，改变过去基础设施投资由政府盲目投入的方式。

基金的运作有哪些保障？ 财政局建设资金管理暂行办法 李世祥提到，年底，市几大班子和一些相关部门将搬迁到行政副中心，配套设施也要跟上。

这不是盖几栋楼的问题。

“没有回头路，基金推出第一批项目后，一定要勇往直前。

”李世祥特别指出，国家现在正在压缩基础设施建设。

在此背景下，如此大的举动绝非儿戏，必须经受历史的检验。

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财政局要尽快制定资金管理暂行办法，发展改革委牵头遴选项目。

“我们的基金不是浪费政府的钱，也不是浪费银行贷款，也不是只是没有产出的投资。

我们的钱投资的时候一定要有效、有盈利。

”说到这里，李世祥突然提高声音强调，无论是市场化项目还是公益项目，“投入的钱不能浪费”。

李世祥还提到，基金的设立要有助于首都“稳增长、调结构”，并考虑工业化和增长点。

如果这个模式能走得远，北京的新型城镇化、新机场建设未来也可以复制，也可以用于京津冀一体化建设。

行政办公区一期工程已开工建设。

通州区区长岳鹏表示，位于通州区鹿城镇的行政办公区总面积约15平方公里。

棚户区改造一期搬迁工作已基本完成，共涉及6个村，总用地面积1亿元，总投资1亿元，涉及宅基地被拆迁户、签约率99.99%，非住宅户签约率90.9%。

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行政办公起始区位于一期范围内，总用地面积公顷。

目前，住宅及非住宅建筑拆除及地面物体清理工作已完成，土建工作也已完成。

鹿城棚户区改造二期分为B、C、D区，总用地面积1.0公顷，预计投资约2亿元。

通州区政府已授权新奥集团为鹿城棚户区改造二期工程实施主体，现报请市政府决策。

三年内将投资1亿元建设水上花园。

岳鹏表示，市政务副中心定位明确以来，市水务局牵头筹备完成《北京市行政副中心(通州)水务发展规划及三年行动方案》，计划实施建设项目69个，总投资约6000万元。

市园林绿化局牵头完成筹建工作，拟实施建设项目52个，总投资约5000万元。

记者注意到，未来三年，仅水务和园林方面的投资就将达到1亿元。

记者还了解到，通州区86个重大基础设施项目年内开工率达90%。

其中，目前已开工项目36个，受市行政办公区规划选址影响，延期开工项目10个，其??余40个项目将于年内全部开工。