习近平！积极有序发展光能、硅能、氢能

1月24日下午，中共中央政治局就努力实现碳达峰和碳中和目标召开第36次集体学习。

中共中央总书记习近平在主持学习时强调，实现峰值碳中和是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。

这是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。

我们要深入分析推进碳达峰和碳中和面临的形势和任务，充分认识实现“双碳”目标的紧迫性和艰巨性，研究需要做好的重点工作，统一思想深入贯彻落实党中央决策部署。

　　习近平在推进“双碳”工作中指出，要以大型风电、光伏发电基地为基础，加大力度规划建设稳定、安全、可靠的特高压输变电，支持依托周边清洁、高效、先进、节能的煤电，构建以线路为载体的新型能源供应和消费体系。

要把推广新能源和清洁能源放在更加突出的位置，积极有序发展光能、硅能、氢能、可再生能源。

要加快发展风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能、氢能等规模化、效益好的新能源，统筹水电开发和生态保护，积极发展核电。

安全有序地进行。

　　这次中共中央政治局集体学习。

中央政治局委员同志亲自学习并交流工作经验。

刘鹤、李强、李鸿忠、胡春华、同志根据各自职责范围和本地工作分别发言，大家进行了交流。

　　全文如下： 　　习近平在主持学习时发表重要讲话。

他指出，党的十八大以来，党中央贯彻新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路，努力推动全面绿色转型经济社会发展取得显著成效。

我们建立健全绿色低碳、循环发展的经济体系，持续推进产业结构和能源结构调整，启动全国碳市场交易，宣布不再新建海外煤电项目，加快推进构建“双碳”政策体系，积极参与气候变化国际谈判。

，彰显负责任大国的担当。

　　实现“双碳”目标，不是别人要求我们做，而是我们自己要做。

我国已进入新的发展阶段。

推进“双碳”工作是解决资源环境约束突出问题、实现可持续发展的迫切需要。

顺应技术进步潮流，推动经济结构转型升级的迫切需要。

满足人民群众日益增长的需要是迫切需要的。

优美生态环境的需要、促进人与自然和谐共处的迫切需要，是主动承担大国责任、推动构建人类命运共同体的迫切需要。

我们要充分认识实现“双碳”目标的重要性，增强推进“双碳”工作的信心。

　　习近平强调，实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革，不是轻易就能实现的。

我们要提高战略思维能力，把系统理念贯穿到“双碳”工作全过程，重点处理好四对关系：　　一是发展与减排的关系。

减排并不意味着降低生产力，也不意味着不排放。

就是走生态优先、绿色低碳发展道路，推动经济发展绿色转型，在绿色转型中实现更大发展。

我们要坚持统筹兼顾，在确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全的同时减少碳排放，保障人民群众正常生活。

　　第二是整体与部分的关系。

要增强全国一盘棋意识，加强政策措施衔接协调，确保形成合力；还要充分考虑区域资源分布和产业分工的客观现实，研究确定各地区产业结构调整方向和“双碳”行动计划，不能一刀切。

，“一刀切”。

　　第三是长期目标和短期目标的关系。

既要立足当前，分步解决具体问题，积小胜为大胜；我们还必须着眼长远，克服急功近利的心态，把握好碳减排的节奏和力度，实事求是，循序渐进，持续努力。

四是政府与市场的关系。

要坚持用双手推动有作为的政府和有效的市场更好结合，建立健全“双碳”工作激励约束机制。

　　习近平指出，推进“双碳”工作，必须坚持国家统筹、节约优先、双轮驱动、内外循环畅通、防范风险的原则，更好发挥我国的制度优势资源条件、技术潜力、市场活力，加快形成节约资源、保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。

　　一是加强统筹协调。

要把“双碳”工作纳入生态文明建设总体布局和经济社会发展全局，坚持减碳、减排、绿色拓展、增长协调推进，加快制定出台组织实施“碳达峰十大行动”，加强政策衔接。

各地区、各部门要统筹全局，科学把握碳达峰步伐，明确碳达峰目标。

　　二要立足我国能源资源禀赋，坚持先建后废的原则。

传统能源的逐步退出必须以安全可靠的新能源替代为基础。

要加大力度规划建设以大型风电、光伏发电基地为基础，以周边清洁高效先进节能煤电为支撑，以稳定、稳定的电力为支撑的新型能源供应和消费体系。

安全可靠的特高压输变电线路。

要坚决控制化石能源消费，特别是严格合理控制煤炭消费增长，有序减煤替代，大力推进煤电节能减碳改造“三改联动”，柔性改造、加热改造。

　　要夯实国内能源生产基础，保障煤炭供应安全，保持原油、天然气产能稳定增长，加强煤制天然气储备能力建设，推动规模化先进储能技术的应用。

要把推广新能源和清洁能源放在更加突出的位置，积极有序发展光能、硅能、氢能、可再生能源。

　　要推动能源技术与现代信息、新材料、先进制造技术深度融合，探索能源生产和消费新模式。

要加快发展风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能、氢能等规模化、效益好的新能源，统筹水电开发和生态保护，积极发展核电。

安全有序地进行。

　　三是推动产业优化升级。

我们要抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，推动互联网、大数据、人工智能、第五代移动通信（5G）等新兴技术与绿色低碳深度融合。

碳产业，构建绿色制造体系和服务体系。

，提高绿色低碳产业在经济总量中的比重。

要严格控制新建项目碳排放，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。

　　要大力推动钢铁、有色、石化、化工、建材等传统产业优化升级，加快工业领域低碳流程创新和数字化转型。

要加大废弃资源利用力度，大力发展循环经济，减少能源资源浪费。

要统筹推进低碳交通体系建设，提高城乡建设绿色低碳发展质量。

　　要推进山水林田湖草沙一体化保护和系统管理，巩固增强生态系统碳汇能力。

要倡导简单适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，引导绿色低碳消费，鼓励绿色出行，开展绿色低碳社会行动示范创建，增强全民健康意识。

全民节约意识和生态环境保护。

　　四是加快绿色低碳技术革命。

要狠抓绿色低碳技术研究，加快先进适用技术研究开发和推广应用。

要建立健全绿色低碳技术评价和交易体系，加快创新成果转化。

要创新人才培养模式，鼓励高校加快相关学科建设。

　　五是完善绿色低碳政策体系。

要进一步完善能源消费“双控”制度，新增可再生能源和原材料能源不纳入能源消费总量控制。

要完善“双碳”标准，构建统一规范的碳排放统计核算体系，推动能源“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。

要健全法律法规，完善财税、价格、投资、金融政策。

要充分发挥市场机制作用，完善碳定价机制，加强碳排放权交易、能源权交易、电力交易的协调配合。

　　六是积极参与和引领全球气候治理。

我们要秉持人类命运共同体理念，更加积极参与全球气候谈判议程和国际规则制定，推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。

　　习近平强调，要加强党对“双碳”工作的领导，加强统筹协调，严格监督考核，推动形成工作合力。

要落实党政对等责任，压实各方责任，将“双碳”工作相关指标纳入各地经济社会发展综合评价体系，加大考核权重，强化指标约束。

各级领导干部要加强对“双碳”基础知识、实施路径和工作要求的学习，做到真学、真懂、真懂、真用。

要把“双碳”工作作为干部教育培训体系的重要组成部分，增强各级领导干部推动绿色低碳发展的能力。