蔡团结！节能减排，支持氢能发展，构建零排放未来交通

2020年1月15日，第七届中国电动汽车百人论坛（）开幕，主题为“发展新格局新格局”汽车产业转型”。

会议将于1月15日至17日举行。

大会主题将围绕“新发展格局与汽车产业转型”。

为期3天的会议期间，将举办2场高层论坛和7场主题论坛。

2019年1月16日，国际论坛活动现场，交通运输部运输服务司副司长蔡团结致辞。

以下为演讲实录： 　　当前，我国进入新的发展阶段，人民群众对生态环境的要求越来越高，推进绿色发展的重要性和紧迫性已日益凸显。

在全球绿色低碳转型的大趋势下，应对气候变化的严峻挑战已成为各国的普遍共识和一致行动。

2020年9月22日，习近平总书记在联合国大会上向世界庄严宣布，中国二氧化碳排放力争2020年之前达峰，力争2020年实现碳中和。

这不仅彰显了党的加快推进生态文明建设的坚强意志和决心，也充分展现了我国作为负责任大国的主动性和积极行动。

交通运输是能源消耗和温室气体排放的重点领域之一。

做好碳达峰和碳中和相关工作是必然的、不可推卸的。

本届论坛以“碳达峰领导下的汽车和交通转型与碳中和目标”为主题，从全球视角共同探讨这一目标下的交通转型，及其在促进跨境融合和国际合作、促进绿色交通装备和服务升级意义重大。

　　交通运输部始终牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移推进节能减排，努力建设低碳交通，寻找能源“减”出路消耗和排放，实现经济发展。

一种新的“加法”方法。

然而，面对碳达峰和碳中和愿景，推动交通绿色发展的任务依然任重而道远。

从发达国家的普遍规律来看，交通行业的碳达峰时间往往落后于国家整体的碳达峰时间。

我国交通运输业要想尽快实现碳达峰的目标，就必须有更强的紧迫感、责任感和使命感，坚持系统理念，着力综合施策，采取更有力、更有针对性的举措，全面完成我们的目标。

目标。

。

　　借此机会向大家介绍一下促进交通运输行业绿色低碳发展的一些想法。

　　一是优先发展城市公共交通，努力实现低碳公共出行。

　　党的十九大报告提出倡导简单适度、绿色低碳的生活方式，开展绿色出行创建行动。

按照党中央、国务院决策部署，我们会同有关部门先后印发《绿色出行行动计划》《绿色出行创建行动方案》等文件，明确到年内形成布局合理、生态文明的绿色出行服务体系。

——友好清洁低碳、集约高效的格局初步形成。

公共交通是城市交通的主体，也是碳排放强度最低的机动化出行方式。

推动绿色出行发展，必须优先发展公共交通，协调发展多种绿色出行方式。

　　进一步推动公共交通优先发展，以创建公共交通城市为载体，培育以公共交通为导向的新发展方式，吸引更多人乘坐公共交通，促进公共交通优先发展更加制度化、常态化、更加定型。

持续开展绿色出行创建。

目前，全国100多个城市正在开展绿色出行创建。

引导更多人优先选择城市公共交通、步行、自行车等绿色出行方式。

到今年，力争实现60%以上创建绿色出行比例达到70%以上的城市，绿色出行服务满意率不低于80%。

我们将持续营造绿色出行的良好氛围，通过低碳出行积分、绿色出行宣传、公共交通宣传等各类活动，进一步扩大绿色出行的社会影响力和覆盖面，努力营造绿色出行环境。

绿色出行和公共交通在全社会优先发展。

营造良好氛围，广泛动员公众积极参与绿色出行，加快形成绿色生活方式。

　　二要进一步推动运输结构调整，努力实现货运物流低碳化。

　　调整交通结构，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。

是打好污染防治攻坚战、建设美丽中国的重要载体。

这也是实施碳达峰交通行动，实现节能减排，节能减碳的必然要求。

2020年10月，国务院办公厅印发《道路运输结构调整三年行动计划》，部署实施铁路运力提升行动、水运体系升级行动、道路货运治理行动、多式联运提速行动、城市交通提速行动等六大行动。

绿色配送行动、信息资源整合行动。

行动。

三年行动计划实施以来，应该说取得了很大进展。

特别是铁路货运量占全社会货运量的比重持续提高，水路货运量快速增长，港口铁铁、铁水联运成效显着，集装箱多式联运迅速增长。

发展、节能减排等综合效应逐步显现。

　　但是，交通结构的调整不可能一蹴而就，更不可能在三年内实现。

目前，我国货运结构与国外相比还存在较大差距，还不合理。

铁路货运量和货运周转量的比重仍然不高。

公路仍承担矿山建筑材料、水泥、金属矿产等大宗货物的中长途运输，集装箱铁水联运比重过低。

全国重点港口集装箱铁路运输量占集装箱吞吐量的比例不足3%。

交通运输结构调整仍将是未来相当长一段时间内交通运输绿色发展和高质量发展的重要抓手。

　　我们将从运输供需两端共同发力，充分发挥多种运输方式的比较优势和组合效率，积极拓展运输结构调整的重点货种，深度挖掘运输结构优化和潜力。

调整，促进交通运输结构调整。

取得更大的成果。

　　大力推进港口集疏运绿色升级，抓住港口重点班点，因地制宜推广管道、封闭管廊、新能源汽车，倡导节能低碳集疏运。

铁路、水运等配送方式。

等待绿色运输方式和载体，抓紧焦炭、矿石等大宗货物运输方式调整，加快建设以绿色运输为主的港口运输体系。

　　加快发展集装箱多式联运，大力推进具有多式联运功能的货运枢纽和物流园区建设，加强不同运输方式之间的高效衔接，鼓励铁路、港口、航运等企业加强合作，促进海上运输。

集装箱通过铁路集疏港，大大提高了集装箱铁水联运的比例。

这方面有一个短板，就是铁路专用线的建设，包括港口，包括大型工矿企业、物流园区等，在资金、项目、管理、市场机制等方面都存在问题，所以我们如何让更多港口、更多工矿企业、更多物流园区享受到铁路专线红利。

当然，目前铁路专用线运营成本较高也是一个因素。

　　继续深化交通结构调整示范区建设，继续深化京津冀及周边地区交通结构调整示范区建设，加快矿石公路集疏运转移港口到铁路。

加强示范引导，进一步推动汾渭平原、长三角等重点地区交通结构调整。

　　三是加快新能源汽车推广应用，努力实现低碳交通。

　　新能源汽车推广应用是推动我国从汽车大国向汽车强国转变的战略选择。

通过这些年的发展，对于调整能源消费结构、减少碳排放和大气污染具有重要意义。

交通运输部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在交通运输领域特别是城市公交、出租汽车、城市配送、港口、邮政快递及相关领域大力推广应用机场内的设备。

据初步统计，去年年底，行业推广使用的新能源汽车保有量将突破万辆，每年减少碳排放约1万吨。

2019年10月，国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划(年)》，再次提出“加快新能源汽车在分时租赁、城市公交、出租车、场馆车辆等领域的应用”，并提出“ 2019年起，国家生态文明试验区和大气污染防治重点区域新增或更新公共交通、租赁、物流配送等公共领域车辆，新能源汽车比例不低于80辆%。

”这对我们提出了更高的要求，也赋予了我们新的责任和新的使命。

我们将把新能源汽车推广应用作为贯彻新发展理念、推动绿色发展、落实碳达峰行动的重要举措。

我们将紧紧围绕目标任务，系统推进工作。

　　继续加大公共交通城市建设、城市绿色货运示范工程和绿色出行行动的推广应用，用足用好交通行业新能源汽车运营补贴政策，同时引导各类各地因地制宜。

合理选择新能源汽车品种，加快新能源汽车推广应用。

指导各地因地制宜推广应用。

一些冬季极冷的城市盲目强调出租车电动化。

但冬季使用时出现了很多问题，包括出租车司机的里程焦虑、充电焦虑等，服务质量受到一定影响。

所以我们现在提出要因地制宜、因地制宜，结合群众的市场化选择来推动，不宜一味强制行政推动。

继续强化运营安全保障，督促指导运营企业加强新能源汽车运营监控和风险排查，及时消除安全隐患。

继续支持和完善充电设施布局，推动加快新能源公交车充电设施建设，引导高速公路重点服务区超快充电、大功率电动汽车充电设施建设。

作为城市群，有效满足车辆充电需求。

　　在此我们也呼吁新能源汽车厂商进一步加强技术创新，持续提高电池、电机、电控的安全性、可靠性和使用寿命，开发性价比更好的产品。

我们也希望各地坚持因地制宜，坚持把充换电基础设施放在第一位，特别是在很多地方推广氢燃料电池汽车的时候。

车是先买的，但是没有加氢设施。

对此，首先要特别重视充电设施，为新能源汽车的推广应用创造良好的环境。

　　四是加强交通拥堵综合治理，努力实现路网低碳运营。

　　当前，交通拥堵已成为各国共同关心的问题，也是民众强烈反映的热点问题。

一方面是整个国家路网拥堵，另一方面城市也存在交通拥堵和城市病。

为解决高速公路交通拥堵问题，按照国家统一部署，交通运输部自今年年初以来，用了一年多的时间，推动取消高速公路省界收费站。

目前，所有省界收费站均已按计划取消。

省界收费站拥堵已成为历史，全网运行效率大幅提升。

　　与高速公路拥堵相比，城市交通拥堵更为严重且原因复杂。

习近平、总书记对此高度重视，强调要把解决交通拥堵问题放在城市发展的首要位置，让交通更加畅通。

交通运输部深入贯彻落实习近平、总书记重要指示精神，提出多管齐下解决城市交通拥堵这一全球性问题，标本兼治、综合治理。

目前我们已经制定了意见，打算以国家的名义发布。

主导核心是发挥规划的引领作用，通过合理的城市规划，合理布局产业、公共服务和居住设施，从源头上减少出行总量、缩短出行时间。

距离。

　　完善城市交通设施，统筹城市道路网、城市交通枢纽和快速通勤交通系统建设，优化城市交通线路布局，改善城市基础设施环境。

基础设施很重要，基础设施建成后的运营更重要，包括交通导流、诱导、控制等。

要优先发展城市公共交通，将城市公共交通纳入基本公共服务，增加政府投入和政策支持，将更多的城市资源配置到公共交通上。

要继续建设慢行交通体系，完善步行、自行车出行网络，保障步行、自行车路权，提高步行、自行车出行比例。

尤其要更加注重完善中心城区、核心区域的慢行交通系统，让人们的拥挤速度慢下来，不变成繁华的交通要道。

　　要加强交通需求管理，综合运用多种手段引导合理用车，加强重点交通违法行为常态化管理。

要加强静态交通管理和精细化停车管理，保障停车位供应。

这也是供给结构的调整。

单纯依靠扩大供给永远无法满足需求。

因此，有必要推进停车位供给侧改革。

除了满足核心区的停车位需求、常住人口的停车需求外，更多的是要考虑减少相应的停车位供应，让更多的人不开车到中心区。

要推动实施与公共交通供给能力相协调的差异化停车供应政策，推进集约化停车设施建设，鼓励错峰停车。

同时，要提高城市交通运营效率，优化和完善城市交通出行信息服务，利用大数据分析实现城市交通精准管理，利用大数据反馈优化和调整城市交通供给，如果需要的话。

调整城市交通相关规划等。

　　同志们，碳达峰交通行动的实施，实现交通绿色低碳发展，离不开大家的共同努力。

我们将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕加快交通强国建设，持续深化与社会各界合作，加快交通绿色低碳转型，不断提高交通发展质量和效率，为实现碳达峰碳中和目标做出交通运输业应有的贡献。