“双积分”新政策搅动汽车行业，新能源汽车又传来好消息

期待已久的“双积分”政策终于有新动向了。

工信部近日公布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法(征求意见稿)》（以下简称《意见稿》），明确表示今后乘用车企业将采用以乘用车平均油耗积分为基础的“双积分”制度汽车及新能源汽车占比。

评估时，评估体系将向低能耗、高效率的车型倾斜。

文件规定，汽车企业自身必须能够生产和销售足够数量的新能源汽车，否则只能向其他企业购买新能源汽车积分或减少自身传统燃油汽车的产量。

业内人士认为，这将极大促进传统车企加大在新能源汽车领域的投入，督促企业拿出更多更好的新能源汽车产品，加速新能源汽车市场的应用拓展。

“双积分”政策的实施又进了一步。

所谓“双积分”，就是油耗积分和新能源汽车积分。

两点的会计主体均为乘用车企业。

其中，燃料消耗分由企业平均燃料消耗量和企业平均燃料消耗量目标值计算得出；新能源汽车积分根据车辆续航里程、新能源汽车生产和进口数量等计算。

根据《意见稿》，企业燃料消耗实际值低于标准值的，予以正分会产生，否则会产生负分。

如果新能源汽车积分的实际值大于目标值，则产生正积分，反之则产生负积分。

《意见稿》提出允许油耗正积分在所属企业之间结转转让，但新能源汽车正积分只能自由交易，不能结转。

同时，油耗负积分和新能源负积分必须在报告发布当年内抵消平衡，即上一年产生的负积分今年必须抵消并归零。

业内人士认为，这对新能源汽车行业来说是一大利好，因为企业负分越多，公司花的钱就越多，而新能源汽车正分越多，对企业越有利。

公司。

《意见稿》提出油耗积分与新能源汽车积分“并行管理”，意味着新能源汽车产业开始由主要“政策驱动”转向“法规驱动”，鼓励车企面向市场，多生产新能源汽车，少生产燃油汽车。

新的“双积分”政策下，车企可谓“有欢喜，有悲哀”。

由于新能源汽车产业刚刚起步，规模还较小，而传统燃油汽车规模巨大，新政开始时，车企的油耗积分和新能源积分可能为负值。

另一方面，比亚迪、北汽等一些提前布局新能源汽车领域的企业抢占了市场先机。

对于传统车企来说，无论是中外合资还是自主品牌，降低车辆油耗都刻不容缓。

与此同时，新能源汽车产业链或将发生变化。

新能源汽车产业吸收了大量信息化、数字化、网络化、新能源、新材料、先进制造等新技术新装备。

新的变化将导致上游材料、关键零部件、整车产品以及下游的产业链发生变化。

售后服务等方面都有较大变化。

国内车企积分“贫富不均”的问题明确要求，到今年，新能源汽车积分比例分别达到8%、10%和12%。

以此计算，如果一家汽车企业年产量为1万辆，那么当年的新能源汽车积分需要16万个积分，这需要生产约4万辆纯电动汽车或8万辆插电式混合动力汽车。

这是当前大多数汽车企业面临的重大问题。

工信部最新公布的乘用车企业年平均燃料消耗量数据显示，95家国产乘用车企业和27家进口乘用车企业中，平均燃料消耗量超标的车企多达43家。

其中，30家国产客车企业实际平均油耗高于标准值，阿斯顿·马丁等13家进口客车企业实际平均油耗高于标准值。

长期以来，国内汽车市场SUV销量一直保持快速增长趋势。

中国汽车工业协会统计数据显示，今年前5个月，乘用车销售1000辆，比去年同期增长1.5%，其中SUV销量增长17.1%。

但从工信部公开数据来看，平均油耗不达标的企业大多是大型SUV厂商。

例如，长城汽车的年度标准值应为7.34升/100公里，但实际值为7.64升/100公里；广汽菲克的标准值为7.53升/100公里，实际值为8.07升/100公里。

同时，新的“双积分”制度下，国内汽车市场将出现“贫富积分不对等”的局面。

例如，比亚迪今年共销售了3款插电式混合动力汽车和2款纯电动汽车。

按每辆纯电动汽车产生4个正新能源积分计算，比亚迪将拥有22.1万个正新能源积分。

北汽新能源也是如此。

2017年，北汽新能源连续第四年位居国内纯电动汽车市场第一，成为1-5月纯电动汽车累计销量冠军。

比亚迪、北汽新能源等企业在抵消部分燃油车积分后，仍有大量盈余。

目前，一直位居销量前列的大众、上汽通用、上汽通用五菱的年产销量大多达到或接近万辆，而长安、北京现代的年产销量大多达到或接近万辆。

东风日产的保有量也突破了1万辆。

不过，除了在新能源汽车领域有所建树的长安汽车外，其他企业基本没有任何动作。

在未来的“双积分”体系下，他们将是积分的最大购买者。

专家表示，未来两年，“双积分”政策将迫使积分差距较大的车企加大对新能源汽车项目的投入，从而为我国新能源汽车产业的长期发展奠定基础。

新制度还需要进一步完善。

面对新的考核体系，车企开始加紧产品结构调整。

近日，别克正式推出旗下首款增程式混合动力车型VELITE 5，并计划在现有车型的基础上推出多款全混动和插电式混合动力车型；长城汽车也开始加速新能源产品布局；大众之所以急于与江淮汽车联合生产新能源汽车，或许也是出于政策考虑。

全国乘用车市场信息联合协会秘书长崔东树表示，“双积分”管理办法的推出体现了国家对乘用车行业节能减排的高度重视，有利于推动乘用车行业节能减排工作的开展。

发展新能源汽车产业。

但有些内容还需要进一步完善。

例如，由于新能源汽车积分的设计时间较短，市场对新能源汽车的接受度差异较大，这应该给企业一个缓冲的机会。

建议新能源积分如不能按期购买和使用，可结转至下一年作为处罚，结转的负积分按1.5倍计算。

此外，在“油耗+新能源”积分并行的政策中，新能源积分交易市场是这一政策体系的重要组成部分。

但目前新能源积分交易机制尚未完善，车企呼吁尽快实施交易机制。

奇点汽车CEO沉海印表示，“双积分”政策对于新创企业来说是利好。

目前，传统车企正在寻求与新创企业合作。

即使没有获得新能源汽车生产资质，传统车企也可以减轻整车厂对新企业“双积分”政策带来的压力，两者可以优势互补。

业内人士认为，提前布局新能源汽车领域的企业有望受益于新政策。

《意见稿》表示，新能源汽车产量占公司总产量比例高的车企将具有较大优势。

从现阶段来看，自主品牌车企将受益于此，而合资车企将面临一定压力。

工信部部长苗圩日前表示，未来将进一步推进新能源汽车产业顶层设计，推动新能源汽车在技术、产业规模、推进市场化、模式创新。

同时，进一步完善汽车节能环保领域强制性标准，不断拓展新能源汽车市场应用。