新能源也在“自我封闭”，美国限制中国还能走多远？

汽车信息网12月7日电 近日，美国汽车制造巨头通用汽车表示，虽然计划到2020年将所有汽车转为电池动力，但通用汽车将保持灵活性。

如果消费者还没有做好迎接电气化的准备，为了准备转型，通用汽车可能会改变策略。

通用汽车首席执行官玛丽·博拉解释说，“我们会根据客户需求进行调整。

我们将以客户为导向。

”通用汽车战略转变的背后，其实与拜登政府近期发布的电动汽车公告有关。

提出了税收抵免的新规则。

据悉，新规解释了什么样的电动汽车有资格享受免税，并对电动汽车制造商从中国或其他竞争对手国家采购电池材料施加限制。

新规发布后，美国汽车工业协会立即指出，美国的这一规定将大大减缓美国燃油车向电动车的过渡，将彻底打消美国汽车企业生产电动车的念头，并将相反，继续生产电动汽车。

传统燃油汽车。

这也意味着，最终美国限制中国企业的行为很可能会遭到反击。

新发布的中方持股比例不得超过25%的拟议规则是对《通胀削减法案》细则的进一步补充。

《通胀削减法案》细则规定，只有最终在北美组装的电动汽车才能以税收减免的形式获得最高1.0美元的补贴。

规定显示，如果一辆电动汽车使用50%以上在北美组装的电池组件，可享受每辆车1美元的补贴；如果其40%以上的关键矿产是在美国或与美国签署自由贸易协定的国家开采和加工的，则可享受每辆车1美元的补贴。

。

细节仅提及在北美组装，并未对公司施加任何限制。

不过，新的电动税收减免条例规定，为了加强美国供应链的安全，从今年开始，符合豁免条件的电动汽车不得包含任何由“外国关注实体”（FEOC）制造或组装的电池组件。

）”，并且从今年2020年开始，符合豁免资格的电动汽车不得含有任何由FEOC提取、加工或回收的关键矿物。

法案中对FEOC的定义是，如果一家公司或集团25%或以上的所有权由美国的地缘政治对手（包括中国、俄罗斯、伊朗等国家）拥有或控制，该集团将被归类为FEOC。

即使只是签订合同和许可权实现“有效控制”，也仍然属于FEOC。

当然，主要遏制的还是中国车企。

事实上，从去年开始，美国就颁布了一系列法案，禁止美国企业使用中国新能源产品，并提供巨额消费者补贴，以刺激美国新能源汽车的发展。

目前，再加上这条免税新规，以及去年发布的《两党基础设施法案》、《芯片和科学法案》、《通胀削减法案》，美国对新能源汽车行业限制中国企业已经形成了完美的闭环。

“未来，电动汽车如果不在美国生产，或者含有中国企业提供的关键原材料，特别是电池，就很难在美国运营。

”业内人士表示，简单来说，美国汽车产业将全面闭关锁国。

“闭关锁国”不利于发展。

单独来看，在大量的消费补贴下，美国制造的国产新能源汽车将具有很大的优势。

此前，特斯拉迅速调整了其电池供应链，以使所有 Model 3 车型都能满足税收抵免要求。

今年6月，拜登政府确认，在加州购买特斯拉电动汽车的人可以获得最高1.5万美元的补贴。

假设一辆入门级Model 3的售价约为4.24万美元，如果消费者成功申请补贴，最低只需1.5万美元。

27,400 美元。

而且，美国还推出了1亿美元的免税政策，为美国本土电动汽车提供各种免税优惠条件。

综上所述，几乎省去了30%-60%的成本，而且补贴力度很大。

这也给没有补贴的企业带来了很大的压力。

然而，中国在全球电动汽车和电池供应链中占据主导地位。

美国完全排除中国的做法无异于闭关锁国。

仅就电池而言，根据最新公开的季度数据，我国动力及储能电池累计产量0.7GWh，同比增长44.9%，约占全球锂电的65% -离子电池生产；电解液、正负极等原材料出货量占全球份额超过80%。

“在不考虑中国的情况下采购生产电动汽车所需的所有零部件不仅在物流上具有挑战性，而且还可能使产品更加昂贵。

这是一条经过多年建立的供应链。

国际能源律师事务所贝克博茨(Baker Botts)合伙人伊莱·欣克利(Eli Hinckley)表示，自去年美国国会通过《通胀削减法案》以来，美国电动汽车供应链的投资掀起了热潮，但生产缓慢，需求也减少放缓使得包括福特、通用、特斯拉在内的美国车企推迟了在美建厂的计划，反而会放缓新能源的发展速度吗？美国的初衷是加速发展国内新能源汽车，但中国在全球新能源汽车供应链中的重要性很可能会引起美国的反弹。

美国《政治新闻网》报道称，美国政府“打压中国”的最新举措可能会让拜登本人发展电动汽车行业的野心面临风险，因为新规可能会减少符合税收减免资格的电动汽车数量。

减少和减缓美国汽车工业从燃油汽车向新能源汽车的转型。

据了解，福特野马Mach-E不再有资格获得联邦税收抵免。

该车在墨西哥生产，此前有资格获得美元税收抵免。

此外，新规发布后，美国二十多家汽车经销商签署联名信，呼吁拜登停止其激进的电动汽车开发计划。

他们在信中写道：“现在大量滞销的电动车停在我们的停车场，市场已经给出了最好的答案。

”据悉，公开信列举了美国电动汽车行业面临的诸多问题，例如缺乏充电基础设施、电网不稳定以及缺乏对电动汽车电池至关重要的可靠矿物供应等。

多种原因综合起来阻碍了美国消费者短期内进入电动汽车市场。

这也是为什么在文章开头，通用汽车公开表示将根据消费者需求调整电动化战略。

不过，值得注意的是，美国也给自己留了一张“活口”。

例如，中美合资企业只要中方持股比例不超过25%，就不属于FEOC。

此外，新的拟议规则将有几周的公众意见征询期，以听取汽车行业领导者的反馈，新规则可能会在收到行业建议后进行修改。