春节前大动作，国家发改委推出刺激汽车消费六大举措

中国汽车新闻网1月28日，国家发改委等十部门发布《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(年)》。

规划指出，多措并举促进汽车消费。

其中包括：推动老旧汽车报废更新，对国三及以下排放车辆给予报废补贴；坚持保优、保新能源汽车的导向；推动农村汽车更新换代，对指定车型给予补贴；稳步推进放宽皮卡车进城限制 限制范围：全面取消二手车搬迁限制、降低二手车增值税、优化地方政府机动车管理措施。

文件全文如下： 进一步优化供给促进消费稳定增长促进形成强大国内市场的实施方案（年）落实《中共中央国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意 见》（中发[]32号）和《完善促进消费体制机制实施方案 （年）》（国办发（93号）），着力引导企业顺应居民消费升级大趋势，加快转型升级，提高提高供给质量和水平，以优质供给创造新的市场需求，更好满足人民对美好生活的向往。

一、多措并举促进汽车消费，更好满足居民出行需求 （一）有序推进老旧汽车报废更新，按规定开展报废汽车“五大总成”的再制造和再利用。

将被允许??。

有条件的地方可依托市场交易平台，对报废国三及以下排放标准汽车同时购买新车的车主给予适当补贴。

对淘汰老旧柴油卡车、推广使用新能源汽车等大气污染防治措施取得显著成效的地方，中央财政在安排相关资金时将给予适当支持。

（二）继续优化新能源汽车补贴结构。

坚持扶优扶强导向，加大补贴力度支持综合性能先进的新能源汽车销售，鼓励高新技术新能源汽车发展。

对新能源货车实行差别化交通管理政策，提供交通便利，扩大通行范围。

（三）推动农村汽车升级换代。

有条件的，对农村居民报废三轮汽车购买3.5吨及以下货车或1.6升及以下排量乘用车给予适当补贴，带动农村汽车消费。

（四）放宽皮卡进城限制稳步推进。

根据对河北、辽宁、河南、云南、湖北、新疆6个省区放开皮卡进城限制试点政策效果评估，皮卡进城限制范围稳步有序拓展。

（五）加快繁荣二手车市场。

进一步落实全面取消二手车限迁政策，严防限迁政策死灰复燃。

二手车经销商销售二手车，执行销售二手车适用的增值税政策，按3%征收率减按2%征收增值税速度。

（六）进一步优化地方政府机动车管理措施。

已实施汽车限购政策的地方要结合本地实际，优化机动车限购管理措施。

有条件的地方，可适当盘活多年来废弃的汽车购置配额，更好满足居民汽车消费需求。

2、弥补城市消费供给短板，更好满足城镇化和老龄化需求。

（七）加快老年社区、老年家庭老龄化改造。

有条件的，可对老旧小区加装电梯、无障碍通道、老龄化家居环境、老年辅助器具等给予补贴，调动市场积极性。

（八）进一步满足农业转移人口城镇化住房消费需求。

加快发展住房租赁市场，充分发挥国有租赁公司对市场的引领、调节、激活和调节作用，支持专业化、制度化住房租赁公司发展。

将符合条件的农业转移人口纳入住房保障范围。

支持一些人口净流入、房价高、租赁需求缺口大的大中城市多渠道筹集公共租赁住房和市场租赁住房，重点建设集体土地租赁住房。

（九）完善托育等配套政策，鼓励居民按政策生育。

鼓励地方政府采取提供场地、减免租金等政策措施，加大对社会力量提供3岁以下婴幼儿托育服务的支持力度。

继续促进家政服务业的完善和拓展。

（十）加强城市养老设施建设，改善养老服务供给。

增加城市养老服务用地供应，加强城市闲置资源转化利用，规划新建、改建、扩建一批养老服务机构。

升级改造大城市郊区及周边地区养老服务机构，建设一批社区医养结合服务中心，增加社区护理床位供应。

三、促进农村消费升级，促进城乡消费协调发展 （十一）重点挖掘农村网购和旅游消费潜力。

充分发挥邮政系统、供销社系统和信息进村入户工程等现有农村网络布局优势，引导电子商务企业在城镇农村建设服务网点，开展一系列品牌推广活动。

消费和品质消费活动。

建立健全乡村旅游住宿、餐饮等服务标准，开展休闲农业和乡村旅游产品推介活动。

（十二）继续畅通城乡双向联动销售渠道。

鼓励地方政府特别是中西部地区和“三区三州”深度贫困地区与电商企业开展多种形式的合作，挖掘优质特色农产品，加强品牌培育，打造优质特色农产品。

注重展示和销售。

有条件的，可对本地优质特色农产品网上销售给予补贴。

大力发展连锁、品牌便利店。

确定一批重点城市，开展城乡高效配送专项行动。

（十三）优化农村消费市场环境。

加大农村流通产品监督抽查覆盖面，加强消费领域大数据在打假方面的应用，扩大合格产品在农村的消费和使用。

积极开展有机产品认证，提高食品农产品供给质量。

四、加强引导支持，拉动新产品消费 （十四）支持绿色、智能家电销售。

有条件的，对产业链长、带动系数大、节能减排协同效应明显的新型绿色智能家电产品销售，可给予消费者适当补贴。

（十五）推动家电产品升级换代。

有条件的，可对消费者销售旧家电（冰箱、洗衣机、空调、电视、抽油烟机、热水器、灶具、电脑）、购买新家电给予适当补贴，促进优质家电销售新产品。

（十六）积极开展消费扶贫，带动贫困地区产品销售。

各级机关、国有企事业单位、金融机构、大专院校等在同等条件下优先采购贫困地区产品，推动与贫困地区建立长期稳定的供销关系。

对口帮扶省市和贫困地区，鼓励民营企业采取“以购代捐”等方式，通过“买代帮”等方式向贫困地区购买产品和服务。

5、扩大优质产品供给服务更好满足高质量消费需求（十七）打造中高端消费载体，改造升级重点城市步行街，加快培育和公布一批国际消费中心城市。

抓紧出台商品交易市场平台经济发展指导意见，促进商工融合。

（十八）扩大和升级信息消费。

加快发放5G商用牌照。

支持有条件的地方建设信息消费体验中心。

开展信息消费体验周、城市游览、技能培训等多种活动，推广典型案例体验，培养信息消费习惯。

（十九）加快超高清视频产品消费。

加大对中央和地方电视台开播4K超高清电视频道的支持力度，丰富超高清视频内容供给。

支持广播电视网络、电信网络升级改造，提高超高清视频传输保障能力。

有条件的，可对超高清电视、机顶盒、虚拟现实/增强现实设备等产品的推广应用给予补贴，扩大超高清视频终端消费。

（二十）促进出境退税商品销售。

优化离境退税服务网点布局，鼓励增设退税店，研究完善退税机构条件，提高离境退税服务便利化水平。

六、完善政策体系，进一步优化消费市场环境 （二十一）继续完善消费基础设施。

推动中小城市、农村、边远地区、林牧区、海岛等地区基础网络提升工程实施，进一步为信息消费扩大和升级提供支撑。

加快补齐道路、停车场、能源、电信、物流、新能源汽车充电设施等建设短板，推动厕所革命、垃圾污水管理等农村人居环境改善。

（二十二）加强质量认证体系建设。

充分发挥质量认证保障安全底线，对涉及人身健康、安全、环保的产品实施强制认证，包括防爆电器、家用燃气器具、升以上大型冰箱等三类产品在强制性产品认证目录中，推动实施强制性产品认证改革方案，推广简单、便捷的认证制度。

鼓励企业开展自愿认证，完善认证受理机制。

（二十三）继续深化收入分配改革。

全面贯彻落实修改后的个人所得税法及其实施条例，落实专项附加扣除政策。

进一步提高相对低收入群体的待遇。

（二十四）进一步加强消费者权益保护。

深入开展创建安全消费活动，推动大型零售企业试点线下购物无理由退货制度。

采用多种方式、多种载体，全面开展消费者投诉公示，督促经营者诚信经营。

联合开展消费者个人信息保护和预付卡管理专项行动，净化消费环境。

各地区、各部门要充分认识优化供给、促进消费稳定增长对于推动形成强大国内市场、满足人民日益增长的美好生活需要的重要性。

要切实加强组织领导，突出保障协调，推动政策有效落实。