“汽车下乡”政策重启是否会面临困境？

中国汽车流通协会近日向商务部提交了“重启汽车下乡政策”的提案。

去年年底购置税减半政策到期后，汽车销量再次出现负增长。

随着行业库存不断上升，业内人士呼吁尽快“重启汽车下乡政策”。

通过“汽车下乡”和“购置税减半”，将带动汽车市场重回正增长轨道。

不过，也有业内人士认为，从2019年的实际情况来看，“购置税减半”、“汽车下乡”等政策是一把双刃剑。

他们在短期提振车市增长的同时，也提前透支了市场。

政策消退后，留下了销量下滑、库存高企、产能利用率下降、企业利润大幅下滑等后遗症。

与去年相比，汽车产业无论是产业环境还是发展阶段都进入了新时代，政策需要更加精准。

“汽车下乡”的呼声再起。

去年年底“购置税减半”政策到期后，今年车市的颓势已经明显显现出来。

今年1月，国内汽车销量达到9500辆，同比仅增长0.23%。

2月份汽车销量仅为1100辆，同比下降0.9%。

与此同时，中国汽车流通协会副秘书长郎学红分析称，3月份国内汽车市场也不容乐观。

在汽车销售低迷的情况下，库存压力持续上升。

中国汽车流通协会公布的数据显示，今年1月，汽车经销商库存预警指数为61.5%，较12月的42.9%大幅上升，突破50%警戒线； 2月份，汽车经销商库存预警指数环比上涨5.1%，达到66.6%，库存预警指数创近一年来新高。

在此背景下，除了中国汽车流通协会，不少面临销量和库存压力的汽车厂商也在呼吁“重启汽车下乡政策”，推动国内汽车市场稳定增长。

郎雪红认为，目前农村市场份额较大，汽车下乡政策可以刺激农村市场，同时也带动报废汽车的更新换代，促进二手车消费，以及汽车金融的发展。

2019年4月，国内汽车销量首次出现同比下滑。

此后，他们连续五个月同比下滑，甚至面临全年销量负增长的尴尬。

当年9月29日，国务院常务会议决定，对当年10月1日至12月31日期间，实施购买1.6升及以下排量乘用车车辆购置税减半征收的优惠政策。

由于1.6升及以下排量乘用车占据整个乘用车市场近70%的份额，这一政策效果立竿见影，并在今年四季度力挽狂澜，带动国内汽车市场实现全面爆发。

全年销量7,600辆，同比增长4.7%。

进入今年，“购置税减半”政策效果愈发明显，最终实现全年汽车销量8000辆，同比增长13.7%。

“汽车下乡”政策历史上有先例。

2020年1月，国务院常务会议审议并原则通过汽车产业振兴规划。

除自2020年1月20日至12月31日对1.6升及以下排量乘用车征收5%的车辆购置税外，国务院还于3月1日至12月31日安排50亿元资金对淘汰三轮汽车、低速货车换购轻卡、购买排量1.3升及以下小型客车的农民给予一次性财政补贴。

年初，“汽车下乡”政策实施期限延长一年，直至今年12月31日。

自2018年“购置税减半”与“汽车下乡”政策组合出现后，2020年9月底重启“购置税减半”政策后，市场一度盛传“汽车下乡” ”政策也将在近期推出。

然而，随着“购置税减半”政策刺激国内汽车市场重回高速增长快车道，“汽车下乡”政策却逐渐被市场遗忘。

如今，随着“购置税减半”政策到期，汽车市场再次陷入下滑，“重启汽车下乡政策”的呼声又重新抬头。

刺激销售已成为一把“双刃剑”。

中国汽车流通协会和多家汽车厂商呼吁“重启汽车下乡政策”，但不少业内人士对此心存疑虑。

“短期来看，汽车下乡政策可以刺激汽车市场的增长。

但考虑到汽车产业的长期健康发展，是否重启汽车下乡政策还需要考虑。

”予以考虑。

”一位上市车企高管告诉中国证券报快讯记者。

一方面，“购置税减半”和“汽车下乡”政策对车市刺激作用显着。

2017年，国家推出“购置税减半”和“汽车下乡”相结合的政策，国内汽车销量达到1万辆，同比增长46.15%。

中国已成为全球最大的汽车产销市场，而且仍将如此。

2017年，在“购置税减半”政策到期、“汽车下乡”政策延长一年之际，国内汽车销量再次创下新高，达到1万辆，同比增速32.4%。

业内人士预测，即使“购置税减半”政策到期，如果“汽车下乡”政策重启，车市重回2016年、2016年的辉煌也是大概率事件。

另一方面，“购置税减半”、“汽车下乡”等刺激政策后遗症明显。

2017年，随着“汽车下乡”政策到期，汽车市场同比增速骤降至2.5%。

年汽车销量仅1万辆，车市“黄金十年”戛然而止。

与此同时，随着2016年和2017年汽车市场在政策刺激下的快速增长，各大车企盲目乐观，在接下来的两年加大了对汽车行业的投资。

据加拿大温莎大学汽车研究中心《主流汽车制造商投资报告》发布的数据显示，全球新增汽车产能投资60%流向中国市场。

业内人士告诉中国证券报记者，根据汽车行业运行规则，从确定投资建厂到工厂投产通常需要三年时间。

年度产能规划将在2019年迎来集中爆发，2017年中国汽车行业产能达到1万辆，即使在“购置税减半”政策的刺激下，2016年汽车市场也实现销量7600辆，但产能利用率仅为61.5%。

根据国际咨询公司IHS Automotive的分析数据，中国汽车行业全年总体产能利用率仍为91%。

低于70%意味着车企利润将受到大幅侵蚀。

“我们曾经做过研究，发现产能利用率不足是影响企业利润的最重要因素之一。

新建产能很简单，但产能一旦建成，一旦利用率不足，对企业的影响就会很大。

”利润将会很大。

”长安汽车品牌公关部总经理杨大勇告诉中国证券报记者。

汽车工业已经走到了十字路口。

事实上，在去年底“购置税减半”政策即将到期之前，不少业内人士就呼吁“重启汽车下乡政策”，以实现“购置税减半”政策。

“接力”避免“购置税减半”政策到期后车市再次陷入负增长的尴尬局面。

但与去年相比，目前决策者考虑的因素明显更多，决策也会更加谨慎。

“与2008年相比，2016年的汽车行业面临着截然不同的环境和产业阶段。

因此，实施什么政策应该综合考虑，而不仅仅是刺激销量增长作为唯一目标。

”上述上市车企高管对中国证券报记者表示。

一方面，2018年全球金融危机爆发后，包括汽车行业在内的多个行业受到影响。

2018年，国内汽车销量仅为1万辆，同比增速从2016年的21.8%骤降至6.7%，增速创历史新高。

世纪低点。

在此背景下，为刺激汽车产业增长，“购置税减半”与“汽车下乡”的组合应运而生。

当前，在宏观经济增速放缓的背景下，钢铁、煤炭等行业产能过剩。

利润率突然下降导致企业经营恶化，促使去产能政策以“斩断强人手腕”的决心。

在此背景下，在短期销量增长与长期产能进一步提升之间的权衡下，是否重启“汽车下乡”政策对决策者来说是一个考验。

另一方面，2017年汽车行业的发展阶段与2018年有很大不同。

数据显示，截至年末，全国机动车保有量1.7亿辆，其中汽车2.1万辆。

截至年末，全国机动车保有量达到2.9亿辆，其中汽车1.94亿辆。

在新的发展阶段，面临更加复杂的环境，汽车产业的发展重点不再是单纯的促增长。

当前，电动化、智能化、轻量化已成为汽车行业的三大发展方向。

与促增长相比，调结构成为更长期的任务。

与此同时，随着国内汽车保有量的快速增长，汽车后市场释放出巨大的发展潜力。

业内人士认为，由于地区差异较大，应针对不同地区实施不同的产业政策，因地制宜，使政策更有针对性。

以重庆市为例，2004年、2016年全国“汽车下乡”政策结束后，重庆市还对1.6升及以下排量的微型客车、轻卡、微型货车实行了购置价格。

在其管辖范围内生产。

给予汽车销售价格6%的补贴，最高不超过1元，取得了良好的效果。