2025年锂需求将增长88%，电池成本或将上涨
05-18
中国汽车新闻网讯 今年3月，吉利控股集团董事长李书福在国际研讨会上发表讲话关于智能汽车，让大家的目光从原本应该是整个活动焦点的智能汽车，转向了汽车行业的另一个热门产业——新能源准入机制。
李书福表示，“有的企业虽然取得了新能源汽车生产资质，但根本不具备生产汽车的能力。
相反，他们利用自己的“资格”来寻找投资；而很多有能力、想要生产新能源汽车的企业却做不到。
”，批评新能源汽车生产资质审批存在的问题。
随后，国家发改委暂停发放新能源生产许可证，并表示将修改产业投资政策。
过去一年左右，新能源汽车资质问题一直是困扰新造车企业的痛点，除已获得国家批准的15家新能源企业外，尚无其他企业获得资质。
国家发改委（以下简称“发改委”）发布了一份名为《汽车产业投资管理规定（征求意见稿）》的文件（以下简称《征求意见稿》），将于2020年正式发布。
这份文件正是上述的“政策调整”。
该管理规定涉及面广，包括燃油汽车、纯电动汽车、零部件投资三个方面的管理指示。
相关标准相当严格和详细，特别是对于纯电动汽车投资，从项目上从投资者、投资地点、产品研发能力、生产规模等方面都提出了详细监管。
意见的提出，意味着新能源资质审批的大门或将重新打开。
不过，未来纯电动汽车项目投资审批难度也将变得更加困难。
如果没有实权，想要获得资格可能就更困难了。
新能源生产资质大门或将重新打开。
可以看到，在《征求意见稿》首页，国家发改委提出了我国新能源汽车产业政策的总体原则：“坚持简政放权、管管结合”、“坚持内外资项目统一标准”和“坚持谁投资谁负责、谁批准谁监督、谁负责谁监督”。
这与以往生产资质审批权完全掌握在中央政府手中不同。
《征求意见稿》中，表明未来审批权限将下放。
同时，《征求意见稿》还表示，鼓励现有传统燃油汽车企业加大资金投入，调整产品结构，开发新能源汽车产品。
严格控制新建自主纯电动汽车企业投资项目。
所在省份应满足一定条件，如要求新能源汽车比例高于全国平均水平等；电动汽车充电基础设施较为完善，桩车比高于全国平均水平；新能源汽车僵尸企业及僵尸资质清理工作已完成；新建纯电动汽车企业现有投资项目已全部完成，产量已达到建设规模。
对于很多不符合这一要求的省份和企业来说，由于条件不理想，未来将无法依靠新能源汽车的生产进行弯道超车。
为堵住投机者赚钱的退路，同时明确对当前蓬勃发展的造车新势力的处罚，国家发改委提出了企业法人独立建设投资项目必须满足的八项条件。
纯电动汽车企业。
文件第一条规定：“在项目竣工并投产达到建设规模之前，全体股东不得撤资。
”这意味着股东在达产前退出已成为不可能的选择。
此外，《征求意见稿》还对持股三分之一以上的大股东提出了要求。
现有股东新建纯电动汽车公司投资项目均已竣工，产量已达到建设规模，不存在违法建设项目。
若股东为整车企业，新能源汽车产量占比将高于行业平均水平；如果是零部件企业，关键零部件（整车控制系统、驱动电机、动力电池）装机量必须大于10；如果是设计研发企业或海外企业，则累计销售和注册数量必须大于10。
近两年乘用车或商用车保有量须大于3万辆，单车平均累计行驶里程须大于1万公里。
对于新建纯电动汽车项目建设规模，《征求意见稿》还提出要求：乘用车不低于10万辆，商用车不低于10万辆。
可见，没有达到一定规模，企业就无法获得生产资质，当然也就无法生产新能源汽车。
随着审批权限的下放，《征求意见稿》还对监管不力提出了处罚：第三十二条规定，地方政府不得妨碍市场公平竞争，不得违规为汽车投资项目提供税收、资金、土地等优惠条件。
对不符合规定的汽车投资项目实行联合惩戒。
第三十六条规定，按照谁审批、谁监督、谁负责监督的原则，地方投资主管部门必须建立健全监督责任制和责任追究制度，加强汽车投资的事中和事后监管。
对不依法履行监管职责的，依法予以处罚。
对监督不力行为的，责令改正。
对负有责任的领导人员和直接责任人员，将依纪依法给予处理。
与此前非常模糊的国家政策相比，此次《征求意见稿》从国家层面提高了汽车投资准入标准，明确了新能源乘用车的生产门槛。
控制新能源汽车企业的投资行为后，也间接提高了其产品质量。
但记者要担心的是，随着地方审批权限的扩大，尽管《征求意见稿》提出了惩罚措施，但如果企业违规，地方政府包庇，问题真的能被发现吗？审查能否深入、处罚能否落实，才是需要更细化的。
版权声明：本文内容由互联网用户自发贡献，本站不拥有所有权，不承担相关法律责任。如果发现本站有涉嫌抄袭的内容，欢迎发送邮件 举报，并提供相关证据，一经查实，本站将立刻删除涉嫌侵权内容。
标签：
相关文章
05-18
05-18
05-27
05-27
05-18
05-27
05-27
05-18
05-18
最新文章
驾驭中国年度汽车评选 木仓科技公布多项车市奖项
大众汽车1月全球交付近84万辆，中国销量下滑11.3%
路试的理工学院“直男”驾驶斯巴鲁BRZ够硬派吗？
苹果再次获得43项新专利，在自动驾驶方面取得新进展
克莱斯勒回应关税政策降价送上海车牌10万元
丰田发布第一财季财务报告，营收约7.65万亿日元
“最低价得到”犹如毒丸，“电缆门”是对汽车行业的警示
江淮汽车因排放造假被罚1.7亿元！去年遭遇7.86亿元巨额亏损