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05-27
中国汽车新闻网：私家车等非公共消费领域取消地方补贴，国家补贴在连续三年下降的基础上再下调50%------将我国实施10年，新能源汽车免征。
起决定性作用的财政补贴示范运行和全面普及已进入倒计时。
我国支持新能源汽车的优势正在逐渐丧失。
明年开始，市场力量将推动新能源汽车进一步发展。
那么，到2020年如何实现新能源汽车年产销1万辆呢？首先，裸补贴退出后的第一个替代政策是《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》——俗称“双积分”政策，已试行2年，将作为一项重要的非财政补贴政策工具。
这种旨在形成传统汽车补贴新能源汽车的市场补贴模式，将延续政府的财政补贴政策，继续通过市场化手段引导新能源汽车发展，引导传统车企产品结构升级，实现我国从汽车大国向汽车强国转变。
在新能源汽车补贴退坡的背景下，双积分政策发挥了一定的作用。
例如，合资企业和国内车企加大了对新能源汽车的投资和开发。
但在实施过程中也出现了一些问题，如：合资、自主传统车企依靠燃油车优势发展油电、插电式混合动力汽车获取新能源汽车积分，而忽略了燃油经济性技术的改进。
如果剔除新能源乘用车三折积分计算折扣，燃油乘用车平均油耗并没有明显降低。
这也为纯电动汽车的发展提供了动力不足。
据统计，由于积分交易价格较低，且积分过剩，一些销量超过百万辆的合资企业可以通过中方母公司集团内部补偿清零，导致积分削弱。
政策的效果。
由于正积分过剩，积分的交易价格普遍较低，只有几百元，而美国的特斯拉每个积分可以盈利几千元。
鉴于此，工信部于2019年7月9日发布《〈乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法〉修正案（征求意见稿）》，公开征求意见的新双积分管理办法有四点调整值得注意：一是包括醇醚乘用车和将纳入传统能源汽车；二是鼓励传统燃油汽车节能技术进步。
三是调整新能源汽车积分配比及相关技术要求，不再对电动汽车续航能力提出更高要求，鼓励车型综合性能特别是整车功耗方面的技术进步；第四，为避免新能源积分过多，将纯电动汽车的基本分2-5分降低至最高3.4分，插电式混合动力汽车的基本分由2分降低至1.6分点。
其次，政府和政策部门要加快出台政策，让那些真正的纯电动乘用车、商用车、物流车等企业享受到双积分的政策红利和市场甜头。
从节能环保的角度来看，电动卡车、货车、公交车的贡献大于同级别的传统燃油车，也远大于电动轿车或电动客车。
从使用场景和商业效果来看，商用车是燃料电池汽车的最佳使用场所，燃料电池汽车是当时最流行的。
在商用车领域大力推广氢能汽车是最合适、也是最可能的。
第三，财政补贴退出后，政府要用好车牌和政府直接分配的资源，特别是对出租车、专用车、物流车、公交车等车牌的控制。
补贴或零补贴时代，预计国家可能会效仿北上广深杭州等一线和标杆城市的经验和做法。
可能的政策选择包括：允许限购城市新增配额只能购买新能源汽车、网上预约汽车只允许使用新能源汽车、出租车更新时只允许使用新能源汽车，更新节奏为加速，这将对新能源汽车的发展产生立竿见影的影响。
四是为新能源汽车开绿灯。
一个月前的6月6日，国家发改委等三部委正式下发《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案（年）》通知，严禁地方政府出台新能源汽车出行限购措施。
已实施的一律取消，并根据市场交通拥堵、污染治理和交通需求调控效果，加快由限制购买向引导使用转变。
鼓励地方政府为无车家庭购买首辆新能源汽车提供支持，鼓励有条件的地方对新能源汽车停车费给予优惠，探索建立零排放试点区。
令人欣慰的是，7月1日召开的世界新能源汽车大会为中国新能源汽车产业指明了新方向。
中国政府高度重视绿色生态环境保护和新能源汽车产业，完善政策环境，将推动中国新能源汽车产业更加协调、更高质量、更可持续发展。
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