全国人大代表张天任：加强废旧铅酸蓄电池回收渠道管理

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的破坏。

近年来，随着新能源汽车概念的逐步认识和普及，锂电池逐渐成为电池市场的主流。

先进事物的出现，必然导致旧事物的淘汰。

受锂电池行业冲击，铅酸电池淘汰进程不断加速。

在这个过程中，也提出了一系列的问题。

3月4日，全国人大代表、浙江天能集团董事长张天任接受相关媒体采访时表示。

“非法回收模式占废旧铅酸电池生产总量的80%，并长期主导回收市场，导致合法正规回收企业的生存空间日益狭窄，形成了一种局面。

‘劣币驱逐良币’。

”张天任表示，电池行业人士非常熟悉电池行业的变化，也非常清楚废旧电池对环境的破坏力。

本届“两会”期间，张天任带来了18条与电池产业、电池回收、低速电动汽车发展等直接相关的建议和建议。

“将铅酸电池排除在四轮低速电动汽车技术条件之外是不合理的，政府必须监管，公平公正，科学制定技术条件和标准。

”张天任提出上诉。

非法铅酸电池回收量增加10%。

前几年，每年的“两会”，张天任都会对电池行业的发展提出建议。

今年，张天任的提案直接针对铅酸电池。

我国是全球最大的铅酸蓄电池生产国和出口国。

铅酸蓄电池年产量约占世界总产量的40%。

据国家发改委公布的最新数据，2018年，我国金属铅产量1万吨，约占世界铅总产量的10%。

44%。

但迄今为止，我国尚未建立完全由正规企业主导的规范有效的铅酸蓄电池回收体系。

随着铅酸电池产量的增加，废旧电池的回收利用问题变得越来越紧迫。

“非法倾倒废旧铅酸电池的数量逐年增加。

”张天任告诉经济观察报记者。

张天任此前调查数据显示，废旧铅酸电池得到正式回收的比例不足30%。

但张天任今年的调查结果显示，全年产生的废电池中，只有20%通过正规渠道进行回收。

这一数据的变化表明，铅酸蓄电池的回收利用形势越来越严峻。

张天任指出，目前我国85%以上的铅用于生产铅酸蓄电池，销售后分布在消费者手中。

这说明铅污染的环境危害不再局限于原铅的冶炼过程，而是与铅相关产品的回收再生密切相关。

业界公认，铅酸蓄电池生产过程中的环境污染隐患是可以预防、治理和控制的，但非法回收处置环节的铅污染情况最为严重。

张天任表示，铅酸电池已有20多年的发展历史，是所有电池中回收率最高的。

发达国家废旧电池的铅回收率已达到98%以上，我国也达到90%以上。

有的企业可以达到99%以上。

企业可以建立相应的产业链，从铅酸蓄电池的回收中获得收益，但目前也存在一些阻碍该行业发展的不利因素。

“首先，法规和政策需要突破；其次，各地政府态度不一，有地方保护；第三市场相对混乱，缺乏有效监管。

”张天任说道。

关于铅酸蓄电池回收，我国目前还没有仓储、回收、运输标准、车辆路线控制等一系列细则，严重制约了废旧铅酸蓄电池的全生命周期管理。

张天任表示，国家对铅酸蓄电池企业加征4%的电池消费税。

其初衷是为了防治污染，但这大大削弱了正规企业的竞争力。

“废旧铅酸电池的收购价格与非法加工的小作坊相比处于劣势，没有竞争优势。

”张天任说道。

征收4%的消费税影响巨大。

张天任表示，消费税的征收，让铅酸蓄电池企业面临巨大的转型压力，失去了动力。

2018年初以来，原材料铅价格涨幅高达50%。

由于铅酸蓄电池的成本约70%是铅，铅价上涨压缩了企业的利润空间。

再加上4%的消费税，铅酸蓄电池企业近一年来销量出现下滑。

成本飙升。

“企业税率太高，所有重点企业都深受其害。

”张天任说道。

据张天任调查，2016年铅酸电池征收4%消费税后，企业受到较大影响。

据介绍，安徽某电池企业铅酸蓄电池出口量领先国内行业。

但由于2017年征收消费税后成本和销售价格上涨，导致出口市场萎缩，业务量大幅下降近30%。

此外，征收4%的消费税后，国内铅酸蓄电池生产成本明显偏高，产业发展逐渐转向低成本的东南亚国家，如越南、泰国、印度等。

菲律宾。

这些国家的劳动力成本、能源成本、土地成本都比中国便宜，而且没有消费税。

张天任介绍，目前浙江省已有10多家企业赴这些国家考察调研，正在考虑到这些国家投资设厂。

另一方面，在电池回收方面，不法商贩因不开具发票，没有场地、设施和环保投入，不使用专业的危化品物流车辆进行运输，满街游走，大肆抬高价格。

废旧铅酸电池被消费者回购，出售给小作坊进行非法加工，获取高额利润，造成严重的环境污染。

“这导致劣币驱逐良币。

”张天任说。

“三无”冶炼企业综合利用率较低，一般只有80%~85%，最高也不超过90%。

由此导致铅损失约16万吨。

全国每年都有非法冶炼过程发生，“我国每年损失税收近亿元。

”张天任表示。

“电池身份证”不符合实际情况。

关于电池回收，工信部、科技部、环保部等七部门联合发布 2月26日（以下简称《办法》）规定，汽车企业负责新能源汽车动力电池回收利用，同时鼓励社会资本发起设立产业基金，开拓市场。

基于动力电池残值交易等模式，推动动力电池回收。

按照规定，电池将有可识别代码，作为回收的一部分。

张天任表示，这种方法还需要改进，一旦电池变形或者代码被任意篡改，就会实施扫码系统。

扫码是不可能的。

同时，如果采用销售、收集、转移、处置等全流程的方式，将消耗大量的人力、物力。

例如，处理能力为30万吨。

回收公司一年生产10个月，每天处理掉数吨电动汽车小密度电池，即每天约22万块电池。

但每台扫码器每天只能扫一码，需要80多人。

这种扫码方式操作性不太好。

因此，张天任建议，国家鼓励和支持具有产业链整合能力的绿色回收生产企业建设国家废铅酸蓄电池标准化回收体系，打造废铅酸电池的生产、收集、储存、转运电池。

，处置全产业链整体解决方案，实现绿色智能制造、绿色回收、绿色转移、绿色处置，引领铅酸蓄电池行业走上绿色、循环、可持续发展之路。

除了提出改善物流、园区建设、政策性税收等方面的建议。

除了支持之外，张天任还特别提出建立政府监管体系。

他建议政府管理部门建立全国最权威的回收体系管理平台，更好地实现铅酸蓄电池产品全生命周期的监管，确保每一块铅酸蓄电池的安全。

商业密制定组织；张天任表示，建议国家层面出台相关规定。

政策法规将严厉打击产业链上非法回收处置铅酸蓄电池的行为，营造公平竞争的市场环境，确保合法正规的回收处置企业从源头上走上良性发展轨道，为进一步落实生产者责任延伸制度提供有力支持。

保证。

“目前，通过工信部重点企业仅有3家，全国铅酸蓄电池企业数量从每年10家下降到100家。

集中度大大提高，这些骨干企业可以成为中国自主品牌的代表。

”张天任说道。