云南：2022年新能源汽车产能突破10万辆

近日，云南省发布《云南省推进新型基础设施建设实施方案(年)》。

规划提出，到2020年，建成7个智能电网、5个智能煤矿试点，建设充电桩4万个，新能源汽车产能超过10万辆。

《云南省推进新型基础设施建设实施方案（年）》为认真贯彻党中央、国务院关于推进新型基础设施建设的重大决策部署，深入实施“云上云”行动计划，加快云南新型基础设施建设步伐我省为增强支撑经济社会发展的能力，结合我省实际，制定本实施方案。

一、总体要求 （一）总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察云南重要讲话精神，坚持稳中求进工作，坚持新发展理念，抢抓新模式基础设施建设机遇，以“国内领先、国际一流”为目标，遵循“政府引导、市场主体”的原则，促进两地融合发展。

以建用为主，以用促建，以整体优化、协同融合为导向，统筹存量与增量、传统与新型基础设施发展，补齐信息基础设施短板，加快部署5G、数据中心、工业互联网，推动传统基础设施升级改造，促进新型基础设施与经济社会深度融合，充分发挥新型基础设施建设对数字经济的影响，促进产业和数字化的叠加和倍增效应。

传统产业促进产业繁荣，激发创新活力，助推云南高质量发展。

（二）发展目标：到2020年，智慧交通、智慧能源、智慧旅游、工业互联网试点示范达到国家一流水平，云南新型基础设施建设水平进入全国领先行列，成为云南新型基础设施建设的重要支撑。

云南高质量发展。

——建设新一代信息网络。

建设高速、移动、安全、泛在、高质量的新一代信息网络，提升国际通信枢纽能力，助力打造南亚东南亚辐射中心。

——打造创新应用支撑体系。

一体化数据中心体系基本形成，工业互联网、区块链、人工智能等一批关键基础平台建成，行业协同创新能力显着增强。

——构建传统基础设施升级改造模式。

交通、能源、物流、水利等数字化、智能化转型不断深化，传统基础设施建设短板得到弥补，发展质量和效益显着提升。

——形成新基建产业融合示范标杆。

有效激发经济社会发展内生动力，产业转型升级、社会事业发展、生态文明建设迈上新台阶。

二、重点任务 （一）建设高速泛在的高质量新型网络 1.建设5G网络。

加快工业园区、矿山、煤矿、物流园区等5G网络覆盖，推广煤矿开采等高风险环境“5G+无人作业”应用，打造“5G+工业互联网”应用烟草、先进装备制造、有色金属等领域。

推动医院、学校、交通枢纽等重点场所5G网络持续覆盖，加快数字医疗、智慧教育、自动驾驶、智慧交通等应用建设。

围绕4A级及以上景区、特色小镇部署5G网络，推动“5G+智慧旅游”应用落地。

到2020年，全省5G基站数量将达到8万个，5G融合应用新业态新模式不断涌现，打造数字化工厂、无人车间、无人生产线、无人采矿、和自动驾驶。

2.弥补网络短板。

实施4G覆盖提速工程，推动边远农村、自然村、沿边、大滇西旅游环等地区4G网络深度覆盖、扩容提速。

开展老旧小区100M光纤网络升级改造，推动光纤宽带网络覆盖向城镇和农村延伸，现有100M以下固定宽带用户升级至100M，加快千兆宽带建设。

推动国省干线一体化，增加出省光缆走向和路由，提高网络承载能力和省际互联网出口带宽。

协调推进全省基础网络、终端、应用平台IPv6转型升级。

加快有线电视宽带网络建设。

年内将建成4万个4G基站和室内分布系统。

滇中城区、重点旅游区和其他地区移动网络平均下行速率分别达到 Mbps、Mbps 和 Mbps。

自然村（20户以上）4G网络有效覆盖率将超过90%。

云南省出省互联网总带宽达到35T以上，重点地区千兆宽带覆盖率达到%，家庭宽带普及率、百兆以上宽带用户比例达到%，百兆宽带接入率自然村已超过75%，互联网平台IPv6支持率达%。

3.大力发展物联网。

加大5G标准下物联网建设，按需新建物联网基站，加快在高标准农田、工业园区、城市路网、社区街道、水库、湖泊、水电站、自然保护区等，高精度、高可靠性智能传感器。

到2020年，实现县级以上城市主城区全面覆盖、全省重点区域深度覆盖，入网终端设备达到1万台。

4.提升国际通信服务能力。

推动昆明国际通信出入境局从语音、数据专线、互联网转接服务向全业务拓展。

积极争取建设国家互联网骨干直连点和国家新型互联网交换中心试点。

推动根服务器镜像节点建设，构建云南域名生态系统。

推动昆明、德宏等州（市）国际互联网数据专用通道建设。

到2020年，昆明国际通信出入境局融合能力进一步增强，区域性国际通信枢纽初具规模。

（二）打造数字化创新应用新平台 5、建设工业互联网平台。

建立工业互联网公共基础支撑平台，承载设备连接、汇聚数据资源、支撑应用开发。

建设全省统一的工业互联网标识分析系统，在昆明创建省级节点，并向其他州（市）和各行业推广。

通过电网建设绿色能源工业互联网示范平台，进行现场设备运行监测、故障预警、性能优化，支持智能调度、预测和运行决策。

围绕烟草、有色金属、钢铁、先进装备制造、生物医药、绿色食品等搭建产业平台，为企业提供标准化、开放的集成应用服务和协同制造支撑。

年内将建成10个行业工业互联网平台。

6、建设区块链技术云平台。

建设云南省区块链基础服务平台和服务网络，提供集成开发环境，支持区块链应用快速上线，降低开发运营成本。

推广使用“孔雀码”。

加快重要产品溯源、金融服务、税务、物流、医疗、跨境贸易等重点领域区块链行业应用平台建设。

年内，云南省区块链基础服务平台将全面建成，打造50个区块链应用。

7.开发人工智能应用支撑平台。

推动南亚、东南亚多语言人工智能应用和产业化基础能力服务平台建设，促进多语言技术与制造业、出口加工行业融合。

重点打造旅游、能源、物流、先进制造、政务、公共安全、智慧城市、医疗、教育、交通等领域的人工智能产业平台。

年内将建成10个人工智能行业应用。

8、打造绿色数据中心高效算力平台。

建设大数据中心按照“因地制宜、差异化布局”的原则，打造一体化数据中心体系，重点支持昆明、玉溪、保山、红河、普洱等州（市）建设边云协同数据中心系统推广旅游大数据中心、政府大数据中心、工业互联网大数据中心、先进计算中心、容灾备份中心等，加快国际互联网数据中心建设。

年内将建成10个行业级数据中心。

重点将中国林业大数据中心建设成为国家林业数据汇聚和管理中心，向全国及南亚、东南亚地区提供生态数据，并提供相关服务。

九、打造基础研究和产业创新平台。

围绕人工智能、区块链、大数据、云计算等关键技术领域，加快建设产业创新云南省实验室、南亚东南亚多语言人工智能研究院、智慧旅游工程研究中心、量子加密通信平台、区块链链工程研究中心等产业特色鲜明、数字技术融合、国际领先水平的创新载体。

年内建成5个科技创新基础设施。

（三）打造传统基础设施升级新引擎 10.实施智慧交通行动计划。

加快汽车智能移动空间和应用终端发展，提供“互联网+”智慧出行、车车通讯、人车交互等车载服务，试点推广智能车牌，强化车辆电子身份识别身份验证、实时跟踪和事件追溯，提高车辆精细化管理水平。

开展基于5G的车联网示范，统筹推进汽车、高速公路、城市道路及附属设施智能化升级，增强“人、车、路、云”融合协作能力。

推进高速公路传感网络和通信网络建设，重点建设昆达里乡、昆玉玛智慧高速公路试点项目。

对城市交通流进行智能分析和动态优化，缓解城市交通拥堵。

推动综合交通信息共享，试点公路、铁路、民航客运“一票制”和货运“一票制”。

在机场、车站、景区等区域，开展零换乘、自动驾驶游览等交通出行一体化应用。

建设智慧机场，建设人脸识别登机、自助行李托运等智慧服务设施。

到2020年，全省智能汽车发展实现突破，建成全省智能交通管控服务体系，有效减少交通事故。

创建5个自动驾驶试点，智能车牌推广成效显着。

11.推进智慧能源基础设施建设。

重点发展智能电网和智能微电网，推动“源网荷”协调调度，精准匹配电力供需，提高全省绿色能源比重。

推广煤矿智能开采和危险部位无人技术装备应用。

在全省公共停车场、高速公路服务区、旅游景区等重点公共场所安装智能充电桩，加快新能源汽车推广，扩大新能源汽车产能。

到今年，将建成7个智能电网、5个智慧煤矿试点，建设充电桩4万个，新能源汽车产能突破10万辆。

12.加快智慧物流基础设施建设。

依托昆明、大理（祥云）、红河（河口）、西双版纳（磨憨）、德宏（瑞丽）等地，与领先的电商物流企业合作，深化数字化、智能化技术装备的应用，推动仓储、分拣、配送、装卸等基础设施智能化升级，打造国家和省级智慧物流枢纽。

建设综合物流生态平台、综合物流运行监控和信息服务体系、重点领域物流信息系统。

年内将在仓储、运输、配送等领域建立10个智能化、无人化智慧物流试点项目。

13.开展数字水利设施系统建设。

建设全省中小河流、中小水库、防洪城市、跨境河流涉水信息动态监测和智能感知网络，构建水务“一张网”全省水利信息化，提高水利信息监测预警、预报、综合分析、应急处置能力。

到2020年，建成传感终端，数字水利传感监测网络全覆盖，实现重要江河、湖泊、水库水文水资源监测、预警、预报和远程控制。

（四）打造产业融合赋能新载体 14.推动农业数字化转型。

围绕普洱茶、花卉、中药材等领域加强农业物联网应用，建设智慧农业产业园、智慧农场、智慧农产品生产储备库，建立绿色农产品线上销售、供应链协同、防伪溯源等系统，全面提升农业生产、加工、销售各个环节的数字化水平。

大力发展电商农业、直播农业等新业态。

到2020年，全省建成40个农业物联网应用示范基地，农产品网上销售率达到50%。

15.推动制造业转型升级。

大力推动企业实施网络化、数字化、智能化转型升级，开展工业互联网集成创新应用，支持企业利用工业互联网平台发展联合研发、协同制造、个性化等新型生产制造方式。

定制化、服务型制造。

加快先进数字化装备更新换代和数字化生产线建设，建设一批数字化工厂、无人车间和无人生产线。

推动企业“上云，用数据赋能智能”，加快工业设备联网上云和业务系统上云。

年内将建成10个以上全国领先的智能制造示范工程。

16.加强智慧旅游服务能力建设。

推动全省旅游景区数字化基础设施建设，完善景区导游、智能厕所、智能停车场、电子闸机等基础设施。

深入推广“手机游云南”，建设云南旅游大数据平台，构建智慧旅游监管和服务体系。

到2020年，全省4A级以上景区、特色小镇全部完成智慧化改造，全部接入“一部手机游云南”。

17.增强支持网络经济新业态发展的能力。

支持网络互动视听服务建设，大力发展短视频等新媒体。

持续优化“一机云品集”，推动传统零售与渠道电商资源整合，发展网上超市、直播、无人超市等电商零售新业态。

加快推广无接触配送，支持冷链物流、限时快递、夜间配送等发展。

推进以南博会为代表的智慧会展场馆建设，打造线上会展新模式。

支持在线办公应用建设。

年内建成4个具有全国影响力的网络经济应用。

18.推进数字社会治理能力建设。

继续完善“一手机办一切”、“一手机办税费”、“一手机办低保”、网上政务服务大厅等，打造全省一体化智慧政务服务体系。

推进“数字统计”建设，实现部门间统计数据共享。

加快全省应急监测预警和资源数据采集网络、应急通信网络建设，完善各级应急广播网络传输覆盖。

打造全省市场监管大数据系统，支撑食品药品监管和综合执法等应用。

稳步推进数字边境建设，加快部署智能传感、信息采集等基础设施，构建边境地区社会治理智能化支撑体系。

到2020年，所有政务服务事项纳入平台运营管理，实现“一站式服务”，应急、监管服务数字化水平快速提升，基本实现数字化边境管理。

19.建设智慧城市基础设施。

建设“城市大脑”，加强城市数据互联共享和系统集成。

继续部署城市公安视频终端，建设云南公安智慧警务大数据平台。

建设社区自助、智慧零售、智能配送等终端设施，拓展社区智慧应用。

加快全省信用体系建设，大力推进“刷脸就行”工程。

年内将大理、楚雄、普洱等地（市）建成试点示范。

20.打造数字化医疗服务体系。

建设国家卫生信息平台和省、州（市）两级疾病预防控制信息系统，推动全省重大突发公共卫生事件应急指挥体系建设。

重点支持国家心血管疾病区域医疗中心、国家呼吸区域医疗中心以及滇东北、曲靖、滇南、滇西四个省级区域医疗中心数字化建设。

加快远程医疗基层深度覆盖。

建立智慧医疗保险平台。

推广健康养老物联网监控设备，提供安全监控、健康分析等服务，实现全省公立养老机构全覆盖。

年内将建设5家互联网医院。

21.推动智慧教育全民受益和质量提升。

推动全省智慧校园建设，加快农村和边远贫困地区民办教育网络覆盖，大力发展“5G+远程互动教学”，促进全省教育资源互通共享，引导教育资源均衡配置。

到2020年，全省学校网络覆盖率达到10%，公共教育资源和远程互动教学覆盖全省。

22.构建数字化生态环境保护支撑体系。

建设环境要素、林业资源、自然资源数据感知和动态监测系统，打造生态环境保护、自然资源、地理空间大数据平台，持续推进“中国双城”基础平台建设。

林业中心。

”年内将实现九个高原湖泊、六大水系、森林火灾、自然保护区、野生动物的动态监测分析预警。

三、保障措施 （一）加强组织协调，建立以省政府主要领导牵头、省政府分管领导担任特别召集人的推进云南省新型基础设施建设工作机制。

组织协调各成员单位统筹协调重大项目建设、资金使用、要素等工作。

资源配置等，协调解决工作推进过程中的重大问题。

省有关部门和州（市）加大组织力度，推动重点项目实施。

加强全省统筹规划、协调布局，避免一哄而上、重复建设。

明确任务分工，落实主体责任，加强跟踪督导，建立定期评估机制，推动相关项目尽快落地实施。

（二）依托绿色能源优势强化用电保障，积极推动新型基础设施实施和支撑高端产业，加快数据中心、5G等承载项目建设，带动当地绿色消费推动云南从“绿色能源大省”向“绿色经济强国”转变。

鼓励新建基础设施项目依法依规自主选择参与电力市场交易，进一步完善市场交易规则，丰富开放电力接入绿色通道，简化电力接入审批程序，缩短审批时限，加强信息通信基础设施等重要公用事??业项目电力安全可靠供应。

支持有条件的信息通信基础设施分户装表、建户，加大供电改直供电力度，力争三年内全部完成。

价格主管部门和市场监管部门加强协调配合，进一步规范转供电主体电费征收行为。

（三）推动覆盖共享。

各级政府要把新建基础设施项目纳入国土空间总体规划，并在详细规划中严格落实，加强重大项目用地指标保障。

各级自然资源、住房城乡建设部门要及时开通绿色通道，依法依规高效办理规划、用地等手续。

各级政府必须将交通管理部门或者其委托的单位纳入同级国土空间规划委员会。

住房城乡建设部门应当在工程建设项目施工图设计和竣工验收中建立通信基础设施审查机制。

支持通信管理部门加快出台楼宇市政通信基础设施配套地方标准和光纤入户地方标准。

各级政府机关、国有企事业单位、事业单位所属的公共设施和市政设施以及财政部门直接投资（或参与）的其他项目免费开放5G基站建设。

推动电力、交通、水利、教育等特种通信网络信息通信基础设施、基础管道和各类基站共建共享。

信息通信基础设施建设企业应当按季度梳理公共建筑、绿地、社区资源开放要求清单，报当地政府协调。

（四）加大财政支持力度，积极争取中央预算内投资和地方政府专项债券支持新型基础设施建设。

全省各级政府连续三年每年累计拨款1亿元，其中省财政按照“资金跟上”的原则，每年安排10亿元支持全省新型基础设施建设该项目”。

加大财政对公益性项目的投入，加强政府对经营性项目的引导，充分发挥财政资金的杠杆作用，鼓励和引导社会资本参与新型基础设施建设。

按照相关规定，对可复制性强、社会带动效应明显的行业示范项目给予奖励，对重点行业国家一流标杆项目给予补贴。

鼓励全省各类政府产业投资基金支持新型基础设施建设。

支持政策性银行、开发性金融机构、商业银行设立总规模1亿元以上的“新基建”信贷项目，提高中长期贷款比重，并提供优惠利率。

加强招商引资和对外推介，建立多元化招商机制。

（五）强化安全保障，建立适应新型基础设施相关技术的安全保障体系，深化网络安全等级保护和关键信息基础设施保护工作。

支持网络安全技术和产品发展，推广安全可信产品和服务应用，提高关键设备安全水平。

在保障信息安全的前提下，推动公共数据向社会主体深度有序开放，促进政企数据融合创新应用。