政策救市“动力”不足？多协会呼吁放宽限购

3月下旬以来，随着国内疫情逐步好转，中国这个“世界工厂”再次按下了启动按钮。

其中，汽车行业作为推动国民经济发展的重要支柱，在疫情期间遭受了巨大冲击。

因此，加快“促进汽车消费”已成为全行业的共识。

2月份以来，商务部、国家发改委、工信部等部委相继发出促进汽车消费的信号。

广州、杭州、长沙、珠海、佛山、南昌、南京、宁波、北京等地也出台了一系列促进汽车消费的地方政策。

汽车消费政策措施。

各种组合下，正处于“至暗时刻”的中国汽车市场能否迎来加速复苏？新能源补贴为何延期？还有哪些政策可以加速促进汽车消费？政策拉动的消费回升一直是国民消费发挥着稳定经济“压舱石”的重要作用，而其中，汽车消费起着决定性的作用。

据国家发改委产业发展司副司长蔡荣华介绍，我国汽车零售总额占全社会零售总额的比重、相关税费占税收总收入的比重、相关从业人员占城镇就业总量的比重均在10%左右。

疫情发生以来，我国汽车产业遭受重创。

数据显示，1-2月，我国汽车产销分别为8000辆和8000辆，同比下降45.8%和42%。

汽车消费品零售总额同比下降37%，行业利润同比下降79.6%。

业内人士预计，疫情将促使国内汽车市场进一步下滑，全年降幅预计将超过10%。

这对于我国经济发展的快速恢复来说是一个不利的消息。

基于此，早在2月16日，习近平总书记就在重要文章《在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话》中明确指出：要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车牌照配额，带动汽车及相关产品的发展。

产品消耗。

随后，商务部市场运行司副司长王斌也表示，商务部将会同有关部门研究出台进一步稳定汽车消费的政策措施。

同时，鼓励地方政府根据形势变化，因地制宜出台促进新能源汽车消费、加大传统汽车限购力度的措施。

制定指标，开展汽车以旧换新等措施，促进汽车消费。

中央发出“救市”信号后，广州、杭州、长沙、珠海、佛山、南昌、南京、宁波、北京等多个城市相继出台促进汽车消费的措施，主要包括：对小型客车，给予新车或新能源汽车购置补贴、汽车以旧换新补贴、推出不同形式的消费券或直接让利等。

随着疫情的控制以及这些政策的陆续出台，消费者被压抑的消费需求逐渐开始释放，这也带动了汽车消费市场的复苏迹象。

3月下旬，商务部重点监测零售企业汽车销量，较2月下旬增长8.9%。

乘联会统计数据显示，3月份乘用车销量为5000辆，较2月份增长38个百分点。

这表明汽车市场零售额已处于环比稳步提升的阶段。

现在谈新能源产业“放手”还为时过早。

正如全国乘用车市场信息协会秘书长崔东树所言，地方一系列政策的出台，有效刺激了部分地区汽车消费需求的释放。

但总体来看，由于部分地方政策的实施细节尚不明确，受益面也较窄，仍需要国家出台全面的解决方案，打消消费者的观望情绪，真正“全面提振汽车消费”。

今年一季度的最后一天，人们期待已久的汽车行业“救市”政策终于生效。

3月31日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定促进汽车产业发展三项消费政策：一是将新能源汽车购置补贴、免征购置税政策延长两年。

二是中央采取以奖代补的方式，支持京津冀等重点地区逐步淘汰国Ⅲ及以下排放标准的柴油卡车。

三是对二手车经销商销售二手车的，自5月1日起至年底减按销售额0.5%征收增值税。

随后，工业和信息化部还下发了关于修改《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》决定（征求意见稿）的批示，放宽了新能源汽车生产企业条件和产品准入管理。

对此，崔东树表示，新政策的重点不是“救市”，其核心是“推动环保升级，改善环境”，同时促进未来汽车市场可持续发展，特别是“新能源汽车”。

值得注意的是，自2018年新能源补贴政策实施以来，我国新能源汽车产业处于快速发展阶段，中国也因此成为全球最大的新能源汽车销售市场。

但随着年度补贴大幅退坡，我国新能源汽车销量结束了“六连跌”。

在业内人士看来，2016年新能源补贴的退坡是市场驱动力的试金石。

事实证明，当前新能源产业的发展不能完全依靠市场驱动，仍需要政府的支持。

因此，新政策的出台，让不少新能源车企松了一口气。

“最近好消息不断，但我相信这绝对是近期最大的政策利好。

” 3月31日，小鹏汽车董事长何小鹏在个人社交平台上发文。

天脊汽车董事长兼首席执行官张海亮也表示：“新能源汽车市场正迎来利好，可谓‘及时雨’，极大提振了信心。

这种信心提振可以从四个方面来理解：方面：1、消费端信心；3、产业链信心；4、政府相关部门的态度传递出强烈的信心。

总体上有利于促进新能源汽车产业健康发展，对企业产生积极影响。

“这对消费者来说是一件好事，也表明国家支持新能源汽车发展的坚定决心。

”连庆峰说。

北汽新能源发言人。

不难看出，补贴政策的延长将对新能源市场产生很大的稳定作用。

“从国际汽车产业发展趋势来看，电动化是汽车产业转型升级的方向。

如今，欧美等汽车产业发达国家正在加大对新能源汽车的支持力度。

在此之下， “在这种情况下，有必要继续对新能源汽车提供财政和税收政策支持，以增强产业竞争力。

”财政部经济建设司司长孙光启表示，财政部正在配合。

有关部门要及时出台具体措施，调整新能源汽车购置补贴相关政策，创造汽车消费需求。

条件好。

利好政策仍有待出台。

三大汽车利好政策的出台，一定程度上缓解了新能源汽车、柴油卡车、二手车领域的生存压力。

不过，并没有对传统燃油乘用车产生直接影响。

缓解效果。

此前各地政府出台的促进汽车消费的措施中，除了基本敲定的“部分尚未实施国六排放标准的地区将适当推迟实施”外，最受关注的就是“放宽汽车购置”限制”和“购置税减半政策”。

● 放宽购车限制 一位在北京从事IT行业的张先生在接受网易汽车采访时无奈地表示，为了买车，他已经参加了31轮抽奖。

说汽车不能卖，因为他们不能中彩票。

” “只要能拿到号码，我就马上付款。

”与张先生有同样想法的消费者还有很多。

据统计，我国目前在北京、上海、天津、广州、深圳、杭州、成都、贵阳、海南等8个城市，抽奖玩家总数已达1万人，受车市寒冬影响，部分地区已经开始尝试放宽汽车限购。

其中，广州、深圳早在今年就明确表示，2020年6月1日至2020年12月31日，将分别增加中小型客车配额10万辆、贵阳市也下发了新增3万张车牌，特殊客车车牌抽签将根据具体情况实时取消。

遗憾的是，3月24日，商务部发布官方消息称，“对北京无车且在新能源汽车候补名单中的家庭，上半年将发放不少于10万辆汽车购置配额”。

今年的。

”不过，这条公告发布后不久就被删除，原因是“该措施尚未经过研究和论证”。

对此，中国汽车流通协会副秘书长郎雪红表示，对于消费者来说，上牌难是制约其购车的最大障碍。

如果我国每年增加车牌数量50%，将增加40万至50万辆新车消费，“这对汽车消费可以起到立竿见影的促进作用。

” ● 购置税减半政策 回顾中央历次购置税减半政策，不难发现，这一政策对于促进汽车消费、提振经济将起到重要作用。

一直以来都有着非常明显的效果。

对此，崔东树表示，为了稳定汽车等传统主流商品的消费，需要出台有针对性的政策，刺激首次购房群体的消费。

这也是年度、年度购置税减免政策成效明显的重要原因。

为此，崔东树还专门为2018年购置税减半政策的实施做了一个测算：购置税减半政策主要推广小排量车型，对1.6升以上车型抑制相对较小，因此一旦购买，税收减半政策的实施将在一定程度上改善目前负增长的局面。

“总体增速可能达到5%，比原来负7个百分点的增速提高了12个百分点。

”考虑到如果2018年实行限购减半政策，税收收入可能会下降8个百分点。

与汽车市场5个百分点相比，增速差距达13个百分点，减少购置税收入1亿元。

不过，由于购置税减半政策可能带动销量增加1万辆，消费税和增值税总体将达到1亿元，这可能会增加国家税收1亿元。

因此，总体来看，购置税减半政策的实施将减少购置税环节的税收收入，但会增加消费税和增值税。

如果税收优惠政策得到落实，对于国家税收总量来说将是一个积极的局面。

“疫情期间，国家财政压力较大，所以目前国家对于购置税减半政策应该还是处于观望状态。

我们认为，如果有政策支持，社会消费品零售总额乘用车市场将会明显好转，消费者信心也会大大增强。

”崔东树表示。

总结：正如中国贸促会汽车行业分会会长王霞所言，“从销量来看，汽车行业正在经历最糟糕的时代，但随着传统车企的向上突破、新势力崛起、海外资本和人才的不断涌入，也是汽车行业最好的时代。

“虽然疫情短期内给整个汽车行业带来了很大的冲击和下行压力，但也加速了一些产业扶持政策的落地，这些政策将改善我国汽车消费环境，充分释放汽车消费潜力、稳定汽车市场增速变化对行业的影响，进一步推动了汽车行业的发展。