三部委联合发布联合声明落实取消二手车搬迁限制政策

3月17日，商务部、公安部、环保部联合首次就二手车限制搬迁问题发文，再次要求落实取消二手车搬迁限制。

限制性入住政策。

商务部网站发布的《商务部办公厅 公安部办公厅 环境保护部办公厅关于请提供取消二手车限制迁入政策落实情况的函》显示，三部委联合要求各地加快取消二手车搬迁限制，并及时上报取消二手车搬迁限制情况。

信中明确，各地区（除北京、天津、河北、上海、江苏、浙江）应于2020年4月14日前取消二手车搬迁限制政策，并将执行情况报商务部、商务部分别是公安部、环境保护部。

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对于解除二手车搬迁限制缓慢的地区，三部委将请国务院及时进行现场检查，并向社会公开工作进展情况。

所谓二手车迁入政策，一般是指一些不符合当地新车销售要求的排放标准的外地二手车不准迁入当地。

限制二手车搬迁政策始于北京。

2007年，北京以环境管理为由，对外地二手车调迁设定了严格的环保门槛。

此后，全国各省市纷纷效仿，使得这一政策几乎在全国范围内普遍推行。

中国汽车流通协会统计数据显示，年初，全国约95%的地级城市实施了二手车拆迁政策。

其中，执行国V排放标准的城市有18个，执行国IV排放标准的城市多达10个。

全国有限搬迁政策的地级城市中，80%以上执行国IV及以上排放标准。

然而大规模的搬迁限制却引发了不小的争议。

一方面，搬迁限制限制了全国二手车的自由流通，成为二手车市场繁荣的绊脚石。

另一方面，限制二手车流转也增加了流通成本，实际上损害了消费者的利益。

事实上，政府相关部门已多次就解除二手车搬迁限制问题公开表明立场。

当年3月，国务院办公厅印发《关于促进二手车便利交易的若干意见》（以下简称《意见》），要求各地于5月底前取消二手车限制搬迁政策。

当年，明确地方政府是此项工作的责任主体。

2019年12月，环境保护部办公厅、商务部办公厅联合印发《关于加强二手车环保达标监管工作的通知》（以下简称《通知》），统一取消限制搬迁政策的标准二手车。

《年政府督查工作要点》明确将“活跃二手车市场”列为重点检查任务。

根据《意见》、《通知》的规定，对于在机动车环保定期检验和安全检验有效期内，并经转运地环保检验合格，且符合国家排放标准的车辆，在转运地点使用车辆的，各地不得设置其他限制。

（国家确定的大气污染防治重点区域和国家要求淘汰的车辆除外）。

这里所说的在用车排放标准不是指转让地新车销售所要求的排放标准，而是指该地区允许行驶的车辆的排放标准。

通俗地说，如果允许一辆车在本地运行，就必须允许它搬进来。

尽管今年以来国家明确要求各地取消搬迁限制，但一系列政策的落实却受到了影响。

中国汽车流通协会提供的数据显示，去年6月，在《意见》要求的5月底“最后期限”到来后，只有贵州、四川等省份，以及兰州等城市其中，大连、抚顺、葫芦岛等城市解除搬迁限制。

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大多数限制搬迁的城市仍处于搁置状态，真正解除限制的城市寥寥无几。

如今，虽然加入实施解除二手车搬迁限制政策的地区有所增加，但仍有部分地区尚未取消二手车搬迁限制政策。

- 根据需要手车。

在已实施放宽出入境限制政策的城市中，部分地区在实施过程中仍存在认识不一致、标准不一致的问题。

政策的反复诉求与各地的迟缓反应形成鲜明对比。

限制二手车搬迁政策的取消也成为业界公认的长期存在的问题。

中国汽车流通协会副秘书长沉荣在接受采访时分析，地方政府落实政策积极性不足，可能是受到税收政策的影响。

他表示，按照现行税收政策，二手车交易基本不为地方政府带来税收收入。

同时，二手车交易的扩大将在一定程度上影响当地新车销售，进一步影响地方税收收入。

“因此，地方政府会缺乏执行的积极性。

”沉蓉说道。

其次，二手车排放标准较低，搬迁会给当地带来的环境压力，也是部分地区不愿放宽二手车搬迁限制的原因之一。

有业内人士认为，当地对二手车“环保限迁”的实质是地方保护主义。

这种打着环保幌子干扰二手车市场自由流通的行为，不仅违反了《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》，还涉嫌违反《反垄断法》等法律。

商务部新闻发言人孙继文表示：“二手车市场活跃的根本前提是二手车能够自由流通。

取消限制二手车流转的政策，可以改造二手车强者。

”二手车市场积累的势能转化为二手车流通的巨大动力并充分释放二手车市场的潜力将反过来带动新车销售并带动维修、保险等相关业务的发展服务行业。

”沉榕预计，到2020年，我国二手车交易量将赶上新车交易量，达到1:1的比例。

届时，每年至少流通1万辆二手车。

按每辆车5万元计算，交易金额将达到1.5万亿元。

值得肯定的是，国家三部委联合发函表示，今后将对有令禁止的地区进行现场检查。

这无疑将推动取消二手车限迁政策的实施，从而进一步盘活中国二手市场。

汽车交易市场。